Srbija na putu ka EU - 13 godina od dobijanja statusa kandidata: Šta smo postigli, a šta nas još očekuje do prijema?

Kada je marta 2012. godine Evropski savet doneo odluku da Srbiji dodeli status kandidata za članstvo u EU, optimizam je vladao sa obe strane, licitiralo se koji su realni rokovi za zvanično priključivnaju evropskoj porodici, kao i koji su uslovi stavljeni pred Srbiju kao buduću članicu.

U međuvremenu se 2020. prešlo na pregovore kroz takozvane klastere, kada je Evropska unija usvojila novu metodologiju proširenja. Dotadašnjih 35 poglavlja grupisano je u šest klastera - vladavina prava, tržište, ekonomija, zelena agenda, poljoprivreda i spoljni odnosi.

To u praksi znači da je klaster skup srodnih poglavlja koja se otvaraju zajedno, umesto da se otvaraju pojedinačna poglavlja, što je ranije bio slučaj. Poglavlja su i dalje postojala, ali kao "podkategorije", i ona se zatvaraju svako za sebe. Kad sva poglavlja iz klastera budu zatvorena, zatvara se i sam klister i Srbija biva korak bliže od ulaska u EU.

Kako bi klaster bio otvoren, potrebno je da EU prepozna napredak pri usaglašavanju srpskih zakona sa evropskim u određenoj oblasti.

Uslov za zatvaranje poglavlja je usaglašavanje sa propisanim standardima EU, odnosno merilima koja će se u slučaju klastera četiri odnositi na životnu sredinu, transport i energetiku.

Gde smo bili 2012. godine, gde danas na putu ka EU?

Današnja politička situacija, kako u zemlji, tako i na međunarodnoj sceni, nije ni nalik onoj iz 2012. godine, zbog čega su se i pozicije promenile, mišljenja je Strahinja Subotić iz Centra za evropske politike.

Iz perspektive tadašnje vlasti, 2018. godina koja je postavljena kao rok za završetak pregovora bila je realna u tim okolnostima, naročito jer je 2013. potpisan Briselski sporazum, koji je bio veliko dostignuće sa Prištinom, objasnio je on za EUpravo zato.

"Međutim, kada je počeo rat u Ukrajini, kako je vlast počela da se centralizuje, došlo je do promene okolnosti koje nama nisu išle na ruku i na osnovu svega toga došli smo do ove situacije da tapkamo u mestu. Sa poslednjim Klasterom koji je otvoren 2021. godine, sa idejom da se Klaster 3 otvori krajem prošle, što se nije desilo, uz ovu aktuelnu političku situaciju u Srbiji, mislim da to nije tema, bar dok ne dođe do deeskalacije sukoba u zemlji. Nalazimo se u poziciji koja nije nikome verovatno bila na pameti te 2012. godine", izjavio je on za naš portal.

Kada ćemo postati članica EU pitanje je na koje odgovor, smatra on, možemo dati sami jer upravo od naše ažurnosti zavisi.

"Mi imamo svoje rokove, sami izaberemo koje ćemo mere i kada ispoštovati i ni to ne ispunjavamo. Nadam se da ćemo se ugledati na naše "drugare iz klupe", Crna Gora ide punom parom napred, treba se na njih ugledati. Ako oni mogu, kao zemlja koja je manja, uspeli su da se dogovore oko članstva. Gledam na njih kao primer da je politika proširenja živa. Oni će proći, a za nas ćemo videti da li ćemo učiti od boljih u ovom trenutku od nas zavisi", objasnio je Subotić.

Istorijat odnosa Srbije i EU

3. oktobar 2024. Vlada Srbije usvojila je Reformsku agendu Republike Srbije, dokument čiji je cilj da ubrza pokrenute reforme u pregovorima o članstvu sa EU.

8. novembar 2023. Evropska komisija usvojila je Plan rasta za Zapadni Balkan, dokument koji za cilj ima da integriše partnere sa Zapadnog Balkana u Jedinstveno tržište EU, unapredi regionalnu ekonomsku saradnju, produbi reforme vezane za EU, poveća pretpristupno finansiranje u cilju ubrzanja socio-ekonomskog približavanja Zapadnog Balkana EU.

14. decembar 2021. Na Trinaestoj Međunarodnoj konferenciji, održanoj u Briselu, doneta je odluka o otvaranju klastera 4 - „Zelena agenda” i infrastrukturno povezivanje.

22. jun 2021. Na Dvanaestoj Međunarodnoj konferenciji, održanoj u Luksemburgu, doneta je odluka o otvaranju klastera 1 – Osnove. Konferencija predstavlja prekretnicu u pristupnim pregovorima, jer je prva koji je održana od kada je Savet odobrio revidiranu metodologiju proširenja, koja se sada primenjuje i na proces pristupanja Srbije.

10. decembar 2019. Na Jedanaestoj međuvladinoj konferenciji u Briselu doneta je odluka o otvaranju pregovaračkog poglavlja 4. Na konferenciji je predstavljena pregovaračka pozicija Srbije za Poglavlje 4 – Slobodno kretanje kapitala.

27. jun 2019. Na Desetoj međuvladinoj konferenciji u Briselu doneta je odluka o otvaranju pregovaračkog poglavlja 9. Na konferenciji je predstavljena pregovaračka pozicija Srbije za Poglavlje 9 - Finansijske usluge.

10. decembar 2018. Na Devetoj međuvladinoj konferenciji u Briselu doneta je odluka o otvaranju pregovaračkih poglavlja 17 i 18. Na konferenciji su predstavljene pregovaračke pozicije Srbije za Poglavlje 17 - Ekonomska i monetarna politika i Poglavlje 18 - Statistika.

25. jun 2018. Na Osmoj međuvladinoj konferenciji u Luksemburgu doneta je odluka o otvaranju pregovaračkih poglavlja 13 i 33. Na konferenciji su predstavljene pregovaračke pozicije Srbije za Poglavlje 13 - ribarstvo i Poglavlje 33 - Finansijska i budžetska pitanja.

11. decembar 2017. Na Sedmoj međuvladinoj konferenciji u Briselu doneta je odluka o otvaranju pregovaračkih poglavlja 6 i 30. Na konferenciji su predstavljene pregovaračke pozicije Srbije za poglavlje 6 - Pravo privrednih društava i poglavlje 30 – Ekonomski odnosi sa inostranstvom.

26. jun 2017. Narodna skupština Republike Srbije usvojila je Zakon o izmenama i dopunama Zakona o ministarstvima, kojim je osnovano Ministarstvo za evropske integracije. Ministarstvo je počelo sa radom danom stupanja ovog zakona na snagu, 27. juna 2017. godine, kada je i prestala da postoji Kancelarija za evropske integracije Vlade Srbije.

20. jun 2017. Na Šestoj međuvladinoj konferenciji u Luksemburgu doneta je odluka o otvaranju pregovaračkih poglavlja 7 i 29. Na konferenciji su predstavljene pregovaračke pozicije Srbije za poglavlje 7 - Pravo intelektualne svojine i poglavlje 29 - Carinska unija.

27. februar 2017. Na Petoj međuvladinoj konferenciji u Briselu doneta je odluka o otvaranju pregovaračkih poglavlja 20 i 26. Na konferenciji su predstavljene pregovaračke pozicije Srbije za poglavlje 20 - Preduzetništvo i industrijska politika i poglavlje 26 - Obrazovanje i kultura.

13. decembar 2016. Odluka o otvaranju pregovaračkih poglavlja 5 i 25 doneta je na Četvrtoj međuvladinoj konferenciji u Briselu. Na konferenciji su predstavljene pregovaračke pozicije Srbije za poglavlje 5 Javne nabavke i poglavlje 25 Nauka i istraživanje.

18. jul 2016. U Briselu održana Treća međuvladina konferencija između Srbije i EU i doneta je odluka o otvaranju dva poglavlja: Poglavlje 23 – Pravosuđe i osnovna prava i Poglavlje 24 – Pravda, sloboda i bezbednost.

14. decembar 2015. U Briselu održana Druga međuvladina konferencija između Srbije i EU i otvorena dva od 35 pregovaračkih poglavlja - Poglavlje 32 o finansijskom nadzoru i Poglavlje 35 o normalizaciji odnosa Beograda i Prištine.

21. januar 2014. U Briselu održana prva međuvladina konferencija između Srbije i EU, čime je označen početak pristupnih pregovora na političkom nivou. Više o procesu pregovaranja možete saznati na našem onlajn kursu „Vodič kroz pregovore Srbije i EU“.

1. septembar 2013. SSP stupa na snagu, a PTS biva stavljen van snage.

22. jul 2013. Savet EU potvrdio da je okončana ratifikacija SSP u državama članicama.

28. jun 2013. Evropski lideri na sastanku u Briselu odlučili da pregovori sa Srbijom o pristupanju Evropskoj uniji počnu najkasnije u januaru.

22. april 2013. EK preporučila da se otvore pregovori o pristupanju sa Srbijom.

1. mart 2012. - Evropski savet doneo je odluku da Srbiji dodeli status kandidata za članstvo u Evropskoj uniji, navodi se na sajtu Ministarstva za evropske integracije.

(EUpravo zato.rs)