EU može da primi nove članice bez promena–šta onda sprečava proširenje? Evroposlanici za EUpravo zato o šansama regiona

U svetlu sve intenzivnijih razgovora o proširenju Evropske unije na zemlje Zapadnog Balkana, kao i na Ukrajinu, Moldaviju i Gruziju, ponovo se otvara pitanje spremnosti samih evropskih institucija za takav korak. Dok jedni zagovaraju hitne i duboke reforme unutar EU, kako bi se osigurala njena funkcionalnost i kapacitet za integraciju novih članica, drugi smatraju da postojeći institucionalni okvir već omogućava dalju integraciju, uz manja prilagođavanja.

Evroposlanik Loran Vince (EPP) smatra da proširenje Evropske unije ne mora nužno da bude uslovljeno dubokim institucionalnim reformama. Kako ističe za portal EUpravozato, umesto velikih promena u strukturi EU, fokus bi trebalo da bude na jačanju konkretnih politika – poput unapređenja saradnje u okviru Evropske odbrambene unije, zajedničke javne nabavke oružja i razvoja evropske industrije naoružanja.

Vince podseća da je značajna institucionalna reforma već sprovedena kroz Lisabonski ugovor, te da Unija već sada ima kapacitet da primi nove članice, uključujući i Ukrajinu, bez dodatnih promena ugovora.

"Naravno, to otvara drugačiju diskusiju. Zemlje kandidati, poput Moldavije, mogu se postepeno integrisati u različite oblasti EU. Potrebna su manja prilagođavanja, i to je upravo ono čime se bavimo u Odboru za ustavna pitanja. Analiziramo koje bi se institucionalne prepreke mogle pojaviti u procesu integracije novih članica. Verujem da je moguće sprovesti treću reformu Evropske unije, čiju su osnovu već postavili Evropski parlament i druge institucije tokom prvog mandata", rekao je za naš portal.

Ukazao je da mladi prepoznaju potrebu za institucionalnim promenama, jer se odluke u EU donose isključivo u Evropskom parlamentu, ali uz obavezan konsenzus, što usporava procese i ostavlja manje članice, poput Rumunije i Bugarske, bez vidljivih koristi.

Upravo pitanje efikasnosti donošenja odluka u proširenoj Uniji otvara dublju raspravu o nužnosti reformi. I dok pojedini evroposlanici, poput Vincea, veruju da postojeći institucionalni okvir može izdržati proces proširenja, drugi upozoravaju da bez ozbiljnih promena u funkcionisanju EU proširenje neće biti održivo.

Jedan od njih je Brando Benifi iz Progresivnog saveza socijalista i demokrata, koji je za naš portal izjavio da bez unutrašnjih reformi neće biti ni novih članica. On podseća da je Evropski parlament već tokom prvog zakonodavnog mandata usvojio jasnu rezoluciju o potrebi tzv. "treće reforme" EU, sa ciljem jačanja demokratskih procedura i uloge Parlamenta, kao i smanjenja prekomernog uticaja nacionalnih vlada.

Benifi posebno ističe potrebu za prelaskom sa jednoglasnog odlučivanja na odlučivanje kvalifikovanom većinom u ključnim oblastima, kako bi se izbeglo blokiranje procesa od strane pojedinačnih članica. Takođe, upozorava da građani, posebno radnici i mladi, nisu dovoljno uključeni u ovu debatu, i da je neophodno otvoriti širi politički dijalog o budućnosti Unije.

Govoreći o proširenju, naglasio je da je njegova podrška uključivanju zemalja Zapadnog Balkana, Ukrajine, Moldavije i Gruzije snažna, ali da bez reforme EU ne može funkcionalno da primi nove članice.

"Podržavam proširenje EU, ali da bismo to uradili, moramo unaprediti funkcionisanje EU. U sadašnjem obliku, EU je često blokirana i neefikasna. Ako se proširi bez reformi, samo će dodatno postati paralizovana. Zato moramo biti realni, ako želimo proširenje, novi kandidati moraju znati da ono neće biti moguće bez reformi. U suprotnom, kada dođemo do konkretnih pregovora, politički lideri iz pojedinih država će to blokirati", rekao nam je Benifi i dodao da je neophodno biti iskren prema građanima jer bez reforme neće biti članstva i pozvao na hitno delovanje.

Na konferenciji u Briselu, gde su učestvovali i parlamentarci iz Ukrajine i Moldavije, Benifi je ukazao na važnost saradnje između nacionalnih i evropskih parlamenata u procesu reformi. Takođe je upozorio na geopolitičke sile poput Rusije i Kine, koje imaju interes da spreče jačanje EU, kao i na političke aktere unutar Unije koji deluju u tom pravcu. Kao odgovor na te izazove, zalaže se za snažniju, federalno organizovanu i autonomnu Evropu, sposobnu da deluje jedinstveno i samostalno na globalnoj sceni.

(EUpravo zato.rs)