Kada je novi zakon o delimičnoj legalizaciji marihuane najavljen ranije ove godine, ministar zdravstva Karl Lauterbah tvrdio je da će "ostaviti dilere bez posla" i boriti se protiv bandi koje prodaju opasniju marihuanu, često "začinjenu" nezdravim supstancama.
Međutim, kako javlja list Politico, zbog birokratije, političke nesposobnosti zemlje i EU, od delimične legalizacije marihuane profitirao je jedan tip ljudi - lokalni diler trave.
Podsetimo, od 1. aprila odrasle osobe mogu posedovati do 25 grama kanabisa i kod kuće uzgajati najviše tri biljke.
Od jula je Nemačka dozvolila "klubove kanabisa", gde do 500 odraslih osoba mogu postati članovi, nabaviti i uzgajati kanabis za sopstvenu upotrebu.
Ipak, iako je legalno hodati ulicom sa nekoliko grama marihuane u džepu, još nije legalno kupovati travu u Nemačkoj, što ilegalnoj trgovini ostavlja širom otvorena vrata da popuni prazninu na tržištu.
Ilegalno tržište cveta
"Kanabis kojim se ilegalno trguje i dalje dolazi uglavnom iz Maroka (hašiš) i Španije (marihuana) i prevozi se u Nemačku kamionima preko Francuske, Belgije i Holandije ili se proizvodi ovde na ilegalnim zatvorenim plantažama", rekli su iz nemačkog Savezne kancelarije kriminalističke policije (BKA) za Politico.
Federalno ministarstvo zdravstva snažno negira da je opušteniji pristup travi potaknuo crno tržište. "Izričito ne dijelimo tu kritiku", rekao je glasnogovornik ministarstva za Politico.
Legalizacija rekreacijske konoplje bila je dio sporazuma između trostranačke koalicijske vlade u zemlji, a finaliziran je prije otprilike šest mjeseci. Ali do danas se "kanabis klubovi" još nisu proširili po Njemačkoj onoliko koliko je planirano.
Birokratija
Prva prepreka bila je odluka da svi "kanabis klubovi" moraju imati licencu. Dok su komplikovane procedure sprečile neke ljude da podnesu zahtev za dozvolu, oni odlučniji čak i ne znaju koje je telo nadležno za obradu njihovog zahteva.
Nadležni za izdavanje dozvola takođe su zbunjeni.
"Trenutno nemamo zakonskih sredstava za određivanje pravila prema kojima bismo trebali izdavati dozvole", rekla je Klara Herman, gradonačelnica berlinske četvrti Friedrichshain-Kreuzberg.
Ona je dodala da im je potrebna pravna uredba Senata.
Sada se prijave "neće obrađivati ", rekla je Nico Šak, direktor "Bunte Blütea", jedan je od onih koji su predali zahtev u Berlinu i nadaju se da će uskoro otvoriti kanabis klub.
Zaštita mladih i oglašavanje
Njega je ovakva birokratija naterala da razmisli o preseljenju iz Berlina u susednu pokrajinu Brandenburg, gde se, kako kaže, zahtevi obrađuju brže.
"U ovom poslu morate biti otporni od samog početka", rekao je Šak, koji je bio jedan od prvih preduzetnika u zemlji koji je prodavao CBD proizvode, koji sadrže ekstrakt kanabisa a koji ne uzrokuje efekt "napušenosti" i legalan je u većini zemalja EU.
Među mnogim pravilima licence za otvaranje društvenih klubova su politika zaštite mladih i zabrana oglašavanja.
Prostori u kojima se uzgaja i prodaje marihuana ne smeju se nalaziti unutar 100 metara od škola, dečjih vrtića i igrališta, a isto važi i za konzumaciju marihuane.
Schack ne očekuje da će njegov klub proraditi pre aprila 2025.
Treba mu licenca (koju će čekati najmanje tri meseca), zatim mora da pronađe i iznajmi lokaciju za uzgoj i prodaju trave i konačno - sam uzgoj, za šta je potrebno još tri meseca.
Potpuna legalizacija i dileri trave
Porparol je istakao da bi ukoliko se ostvare potpuni predlozi za komercijalizaciju trave, trgovine morale ispunjavati iste uslove kao i "klubovi kanabisa".
Tako je malo verovatno da će trgovine u dogledno vreme zameniti ilegalne dilere.
Značajne zakonske ograde u nekim konzervativnim državama neće olakšati situaciju.
Bavarska ulaže milione u kontrolu konzumacije kanabisa.
"Pobrinućemo se da Bavarska ne postane leglo pušenja trave uprkos legalizaciji kanabisa", rekla je bavarska ministarka zdravstva Judith Gerlach ranije ove godine.
Njena je stranka nekoliko puta pokušala da spreči donošenje zakona.
Glavni razlog zbog koga delimična legalizacija zapravo odgovara dilerima leži u samom zakonu, koji je daleko od onoga što je koalicija prvobitno planirala.
"Oblačić dima"
Kada su Liberali i Zeleni formirali "semafor" koaliciju sa socijaldemokratima, uvideli su istorijsku priliku da Nemačka postane prva zemlja u Evropi koja je legalizovala komercijalnu prodaju leka. To obećanje su upisali u svoj koalicioni sporazum sa socijaldemokratama.
Ideja je bila da bi samo legalna alternativa kupovini trave, a ne samo uzgoj kod kuće, ukinula crno tržište. Ali projekat je ubrzo naišao na velike prepreke, posebno u Evropi.
Zemlje EU podeljene su po tom pitanju, a neke, uključujući Španiju, Holandiju i Austriju, imaju liberalniji pristup, dok su zemlje poput Francuske restriktivne.
Evropske pravne barijere brzo su učinile Berlin nervoznim.
Prodaja droga (uključujući kanabis) zabranjena je u celoj EU, kao i njihova proizvodnja i prekogranična trgovina. Suočena s pravnom katastrofom, koalicija je odlučila da ublaži zakon.
Odlučili su da najpe legalizuju konzumaciju i privatni uzgoj droge i da odlože komercijalnu prodaju i proizvodnju. Ovo poslednje se verovatno neće realizirovati u ovom sazivu vlade.
Prvotno obećanje koalicije pušačima trave stoga je svedeno na oblačić dima, zaključuje Politico.
(M.A./EUpravo zato/index.hr)
