Evropski parlament je u utorak usvojio reviziju pravila EU o koordinaciji sistema socijalnog osiguranja, kako bi se obezbedio pravičan i jasan pristup socijalnoj zaštiti za građane EU koji žive ili rade u drugoj državi članici.
Dugo očekivane izmene uredbe o koordinaciji sistema socijalnog osiguranja, o kojima su Parlament i Savet prethodno postigli privremeni dogovor, uvode jasnije kriterijume za određivanje toga čije se zakonodavstvo o socijalnom osiguranju primenjuje na radnike EU koji žive ili rade u drugoj državi članici.
Novim pravilima podstiče se i brža razmena neophodnih informacija između država članica kako bi se otkrile greške ili prevare, uključujući zloupotrebe poput osnivanja takozvanih "letterbox companies", kompanija koje postoje samo formalno radi izbegavanja propisa.
Tekst je usvojen sa 511 glasova za, 87 protiv i 61 uzdržanim.
Izvestiteljka Evropskog parlamenta Gabrijele Bišof (S&D, Nemačka) izjavila je da ovom odlukom obezbeđuju da prava iz socijalnog osiguranja budu zaštićena za sve koji se sele u drugu državu članicu Evropske unije.
"Pravila će biti jasnija, lakša za sprovođenje i jednostavnija i za radnike i za kompanije širom EU. Biće unapređena saradnja između institucija socijalnog osiguranja u borbi protiv prevara i zloupotrebe takozvanih 'poštanskih sanduče' kompanija. Po prvi put uvodi se evropska definicija dugotrajne nege, a porodična davanja će se lakše isplaćivati preko granica država članica. Evropska unija pojednostavljuje pravila, uz istovremeno očuvanje prava iz socijalnog osiguranja, tako da prava koja ste stekli u jednoj državi zadržavate i kada se preselite ili živite u drugoj zemlji," rekla je Bišof.
Naknade za nezaposlene
Nova pravila preciznije uređuju način na koji se periodi zaposlenja, samozapošljavanja ili osiguranja ostvareni u različitim državama članicama uzimaju u obzir prilikom utvrđivanja prava na naknadu za nezaposlenost.
Građani koji odu u drugu državu članicu EU u potrazi za poslom imaće pravo da šest meseci primaju naknadu za nezaposlenost iz države iz koje su otišli, uz mogućnost da se taj period produži do isteka njihovog prava na naknadu.
Za prekogranične radnike jasno se utvrđuje koja država članica je odgovorna za isplatu naknade. Ukoliko je prekogranični radnik bio zaposlen, samozaposlen ili osiguran neprekidno najmanje 22 nedelje u državi koja nije njegova država prebivališta, naknadu će isplaćivati država u kojoj radi.
Dugotrajna nega i porodična davanja
Izmenjena pravila povećavaju pravnu sigurnost za osobe kojima je potrebna dugotrajna nega, kao i za one koji o njima brinu.
Po prvi put uvodi se definicija dugotrajne nege, kao i lista davanja koja spadaju u ovu kategoriju.
Pravila takođe jasnije razlikuju novčana porodična davanja namenjena nadoknadi izgubljenog prihoda roditelja koji prekine ili smanji rad kako bi brinuo o detetu i ostala porodična davanja.
Cilj je da se podstakne ravnopravnija podela roditeljskih obaveza i uklone finansijske prepreke za roditelje koji skraćuju radno vreme zbog brige o deci.
Radnici upućeni na rad u drugu državu članicu
Radnici ili samozaposlene osobe koje poslodavac privremeno upućuje na rad u drugu državu članicu EU, na period do 24 meseca (pod uslovom da ne zamenjuju prethodno upućenog radnika), ostaju osigurani u državi u kojoj im je sedište poslodavca ili u kojoj inače obavljaju svoju delatnost.
Radi sprečavanja prevara i grešaka, oni će morati da budu uključeni u sistem socijalnog osiguranja svoje matične države najmanje tri meseca pre upućivanja.
Nova pravila uvode i obaveznu prethodnu prijavu nadležnim organima matične države kada radnik obavlja posao u drugoj državi članici. Ova obaveza neće važiti za službena putovanja i kratkotrajna upućivanja do tri dana, osim u građevinskom sektoru, koji nije obuhvaćen ovim izuzetkom.
Rad u dve ili više država članica
Za radnike koji istovremeno rade u dve ili više država članica, nova pravila preciznije određuju kako se utvrđuje gde se nalazi registrovano sedište ili mesto poslovanja poslodavca, što je važno za određivanje države čiji sistem socijalnog osiguranja se primenjuje.
Pri tome će se uzimati u obzir, između ostalog, mesto gde se donose ključne poslovne odluke, gde se ostvaruje najveći promet i gde se održavaju skupštine kompanije.
U skladu sa praksom Suda pravde Evropske unije, građanima EU koji nisu zaposleni niti aktivno traže posao neće biti uskraćena mogućnost da učestvuju u sistemu zdravstvenog osiguranja.
(EUpravo zato.rs)
