Poglavlje 16 - EU pravne tekovine u oblasti oporezivanja: Šta donose Srbiji?

Pravne tekovine Evropske unije u oblasti oporezivanja - poglavlja koje pripada Klasteru 3 - prvenstveno obuhvataju indirektno oporezivanje, naročito kada je reč o porezu na dodatu vrednost (PDV) i akcizama.

Akcize se primenjuju na proizvode proizvedene u EU ili uvezene iz trećih zemalja. Međutim, akciza se plaća u državi članici EU u kojoj je roba puštena u promet, i to po stopama koje važe u toj zemlji (uz ograničene izuzetke).

Direktno oporezivanje: Fokus na uklanjanje barijera u prekograničnom poslovanju

U oblasti direktnog oporezivanja, pravne tekovine EU regulišu određene aspekte korporativnih poreza s ciljem uklanjanja prepreka za prekogranične aktivnosti preduzeća unutar EU.

EU pravila uređuju porez na dobit i porez na kapital, ali takođe i oporezivanje prihoda od štednje fizičkih lica – konkretno, kamata koje se isplaćuju rezidentima EU. Cilj je da se postigne efektivno oporezivanje i spreče poremećaji unutar jedinstvenog tržišta.

Poseban značaj ima Kodeks ponašanja za poslovno oporezivanje (Code of Conduct for Business Taxation), koji obavezuje države članice da ne uvode i ukinu postojeće štetne poreske mere.

Administrativna saradnja i borba protiv utaje poreza

EU zakonodavstvo obuhvata i administrativnu saradnju i uzajamnu pomoć među poreskim organima država članica. Kroz propise se omogućava razmena podataka radi borbe protiv utaje i izbegavanja poreza, kao i uzajamna pomoć u oblasti povraćaja poreza.

Digitalizacija poreskih sistema kroz informacionu razmenu

U okviru operativnog kapaciteta i digitalizacije, pravne tekovine EU sadrže pravila o informacionim sistemima za razmenu podataka između nacionalnih poreskih uprava, kao što su:

• VIES – sistem za razmenu podataka o PDV
• Sistem za povraćaj PDV
• Sistemi za elektronske usluge pružene od strane subjekata van EU
• Razmena podataka o proizvođačima i trgovcima akcizne robe
• Automatska razmena podataka o kamatama na štedne depozite u standardizovanom elektronskom formatu

Koji je cilj usklađivanja poreskih propisa sa EU i šta dobija Srbija?

Iako ne postoji obaveza potpunog usklađivanja svih vrsta poreza unutar EU, cilj harmonizacije je koordinacija poreskih sistema država članica kako bi se izbegle nacionalne mere koje narušavaju funkcionisanje unutrašnjeg tržišta Evropske unije.

Za Srbiju, obaveza usklađivanja postoji u oblasti posrednih poreza, tj. PDV-a i akciza na sledeće kategorije proizvoda:

• Energenti
• Duvanski proizvodi
• Alkoholna pića

U skladu sa EU propisima, standardna stopa PDV-a ne sme biti niža od 15%, dok snižene stope (maksimalno dve) ne mogu biti niže od 5 odsto.

U oblasti direktnog oporezivanja, EU pravni okvir obuhvata samo određene elemente, uključujući oporezivanje prihoda od štednje i porez na dobit.

(EUpravo zati/MEI)