Evropska komisija odlučila je da privremeno ukine bezvizni režim za nosioce diplomatskih, službenih i zvaničnih pasoša Gruzije, koji će ubuduće morati da imaju vizu prilikom ulaska u šengenski prostor u službene svrhe. Odluka, koju su podržale države članice, predstavlja prvu primenu pojačanog mehanizma EU za suspenziju bezviznog režima.
U Briselu navode da je mehanizam aktiviran zbog, kako se ističe, namernog i kontinuiranog kršenja obaveza koje je Gruzija preuzela u okviru režima bezviznog putovanja, posebno u oblastima demokratije i zaštite osnovnih prava.
Bezvizni režim između EU i Gruzije uveden je kako bi se podstakli kontakti među ljudima i promovisale zajedničke vrednosti, uključujući poštovanje ljudskih prava i demokratskih principa. Međutim, Evropska komisija navodi da su potezi gruzijskih vlasti od oktobra 2024. godine, uključujući obračun sa demonstrantima, opozicionim političarima i nezavisnim medijima, pogoršali stanje u zemlji i doveli do kršenja više osnovnih prava i međunarodnih pravnih standarda.
Brisel takođe zamera Tbilisiju što nije uskladio svoju viznu politiku sa politikom EU, što je jedan od ključnih uslova za održavanje bezviznog režima. Prema oceni Komisije, postupci gruzijskih vlasti podrivaju principe na kojima je liberalizacija viznog režima zasnovana.
Evropska komisija je istovremeno usvojila i smernice za konzularne službe i granične organe država članica kako bi se nova odluka efikasno sprovodila. Preporučuje se pojačana kontrola svih državljana Gruzije na spoljnim granicama EU. Predstavnici gruzijskih vlasti moraće da koriste diplomatske ili službene pasoše kada putuju u EU u službene ili diplomatske svrhe, a u suprotnom bi mogli da se suoče sa zabranom ulaska.
Kako se savetuje, države članice trebalo bi da provere sve gruzijske državljane kroz nacionalne i evropske baze podataka, uključujući Vizni informacioni sistem i Šengenski informacioni sistem, kao i druge javno dostupne baze. Dodatni nivo bezbednosne provere obezbeđuje i sistem ulaska i izlaska iz EU, koji se postepeno uvodi od oktobra prošle godine.
Detaljne provere
Kada nosioci diplomatskih, službenih i zvaničnih pasoša Gruzije podnose zahtev za šengensku vizu, državama članicama preporučuje se detaljna provera, uključujući razgovore sa podnosiocima zahteva i traženje dodatne dokumentacije. Ukoliko postoje sumnje u verodostojnost dostavljenih informacija, vizu bi trebalo odbiti, navodi se.
Privremena suspenzija stupa na snagu odmah i trajaće 12 meseci, do 6. marta 2027. godine. Ukoliko gruzijske vlasti u međuvremenu ne reše probleme u oblasti upravljanja i vladavine prava, Evropska komisija može produžiti suspenziju za dodatnih 24 meseca, pa čak i proširiti meru na sve državljane Gruzije. Iz Brisela poručuju da je sada na vlastima u Tbilisiju da preduzmu korake kako bi se situacija popravila.
Ova odluka dolazi nakon što je Evropska unija već suspendovala Sporazum o olakšanom izdavanju viza između EU i Gruzije, što je Evropska komisija predložila u decembru 2024, a Savet EU usvojio u januaru 2025. godine. Tu meru je do sada primenilo 19 država članica.
Današnja odluka, doneta u okviru revidiranog mehanizma za suspenziju bezviznog režima koji je stupio na snagu u decembru 2025. godine, ponovo uvodi obavezu posedovanja vize za nosioce diplomatskih, službenih i zvaničnih pasoša Gruzije za boravke do 90 dana u periodu od 180 dana. Time se na nivou EU ukidaju i mogućnosti bilateralnih izuzeća od viznog režima za te kategorije putnika.
Visoka predstavnica EU za spoljnu politiku i bezbednost Kaja Kalas poručila je da su ovakve mere posledica postupaka vlasti u Tbilisiju.
"Ako vlast napada sopstveni narod, ućutkuje novinare i ograničava slobode, to ima posledice. Evropska unija je već uskratila finansijsku podršku Gruziji zbog nazadovanja u oblasti demokratije. Danas Evropa zaustavlja one koji su povezani sa represivnim gruzijskim vlastima, uključujući i njihove diplomate, da slobodno putuju Evropskom unijom. Narod Gruzije ima našu punu podršku, ali za one koji predstavljaju represiju nema mesta u našoj EU", poručila je Kalas.
(EUpravo zato)
