Širom Evropske unije se nalazi više od 27.000 zaštićenih prirodnih područja koje zajedno čine mrežu Natura 2000.
Ova mreža odražava bogatu raznolikost evropskog živog sveta i staništa, obuhvatajući gotovo petinu kopnene površine kontinenta i oko desetinu okolnih morskih područja što je prostor uporediv sa ukupnom površinom Španije i Italije.
Lokaliteti Natura 2000 se razlikuju po veličini, od manje od jednog hektara do nekoliko stotina kvadratnih kilometara.
Podrazumevaju strogo zaštićene prirodne rezervate i obuhvataju različite tipove staništa, poput šuma, travnjaka i močvara, kao i obalna i morska područja.
Više od 30 godina, Direktiva o pticama i Direktiva o staništima, zajednički poznate kao Direktive o prirodi, predstavljaju pravni temelj za zaštitu i upravljanje lokalitetima Natura 2000, obezbeđujući njihovo očuvanje i održivo korišćenje.
Pod ovom mrežom se omogućavaju ekonomske aktivnosti, uključujući turizam, ali pod uslovom da ne ugrožavaju ciljeve očuvanja prirode.
Pokretač održivog turizma
Nove smernice, objavljene sredinom jula, fokusiraju se upravo na postizanje te ravnoteže.
Evropska komisija je objavila smernice koje objašnjavaju kako evropska mreža zaštićenih područja Natura 2000 može da bude snažan pokretač održivog turizma, uz istovremenu zaštitu staništa i vrsta za koje je uspostavljena.
Turizam čini značajan deo ekonomije EU i obezbeđuje više od 20 miliona radnih mesta.
Unutar lokaliteta Natura 2000, turističke aktivnosti generišu između 50 i 85 milijardi evra godišnje i obezbeđuju do 2 miliona radnih mesta sa punim radnim vremenom, posebno u ruralnim, obalnim i planinskim područjima.
Pritisci turizma na prirodu
Smernice ukazuju na "paradoks očuvanja": dobro upravljana zaštićena područja privlače više posetilaca, što zatim dovodi do povećanog pritiska na staništa i vrste koje te oblasti čine atraktivnim.
Loše upravljanje može brzo da dovede do degradacije staništa, uznemiravanja vrsta, zagađenja i iscrpljivanja resursa. Kako bi se to sprečilo, predlaže se okvir od četiri koraka za održivo upravljanje turizmom:
- identifikovanje pritisaka, pretnji i potencijalnih koristi povezanih s turizmom
- procena kapaciteta
- jačanje komunikacije i podizanje svesti
- sprovođenje odgovarajućih mera upravljanja
Ovakav pristup je osmišljen da pomogne rukovodiocima lokaliteta i nadležnim institucijama da predvide uticaje, efikasno planiraju i usklade razvoj održivog turizma sa ciljevima očuvanja i obnove prirode.
Smernice takođe podstiču proaktivno planiranje, uključujući strategije upravljanja, procenu mogućih uticaja, kao i ulaganja u edukaciju i informisanje.
Naglašava se i važnost saradnje različitih aktera, uključujući nadležne institucije, turističke operatere, lokalne zajednice i nevladine organizacije.
Srbija nije deo mreže Natura 2000, ali...
Iako zemlje Zapadnog Balkana nisu deo mreže Natura 2000, deo su ekološke mreže Emerald koja je sastavljena od područja od posebnog značaja za očuvanje.
Uspostavljanje mreže Emerald na nacionalnom nivou se smatra jednim od glavnih alata kojim potpisnice ispunjavaju svoje obaveze iz Bernske konvencije.
Srbija je već uspostavila Emerald identifikovanjem 61 lokaliteta na osnovu liste strogo zaštićenih vrsta flore (Aneks I) i faune (Aneks II), kao i liste zaštićenih vrsta faune (Aneks III), koje su deo Bernske konvencije i zahtevaju zakonodavne i administrativne mere radi njihovog očuvanja. Pored toga, zabranjena je upotreba određenih sredstava i metoda ubijanja, hvatanja i drugih oblika eksploatacije sisara, ptica i slatkovodnih riba (Aneks IV).
Ukupna površina potencijalne mreže Emerald u Srbiji iznosi 1.019.269,31 hektar, odnosno 11,54% teritorije Srbije.
Pre nego što budu zvanično usvojeni kao lokaliteti Emerald mreže, svi predloženi lokaliteti prolaze temeljnu procenu na biogeografskom nivou. Nakon što budu zvanično usvojeni, lokaliteti se moraju proglasiti i njima se upravlja na nacionalnom nivou.
Emerald mreža je ujedno deo ekološki značajnih područja ekološke mreže Srbije i mreže Natura 2000. Kako bi se obezbedila maksimalna usklađenost između ova dva procesa, liste biljnih i životinjskih vrsta iz aneksa Konvencije usklađene su sa listama vrsta iz aneksa Direktive o staništima i Direktive o pticama, pri čemu se Emerald mreža formalno smatra pripremnom fazom za sprovođenje Direktive o staništima i doprinos država članica EU Emerald mreži.
(EUpravo zato/Europa.eu)
