Na samitu EU-Zapadni Balkan održanom u Briselu jedan od ključnih panela bio je posvećen temi reformi pravosuđa, gde se u fokusu našlo pitanje jačanja vladavine prava kao osnovnog preduslova za stabilnost regiona i napredak ka Evropskoj uniji.
Posebnu pažnju privukla je rasprava o dobrobiti sudija i potrebi za unapređenjem njihove profesionalne i institucionalne podrške. Konsultativni komitet evropskih sudija nedavno je objavio mišljenje u kojem preporučuje uspostavljanje jedinstvene sudske obuke na nivou EU, sa ciljem jačanja sudske nezavisnosti i otpornosti na pritiske.
Ingrid Dervo, generalna sekretarka Evropske mreže za obuku u pravosuđu (EJTN), istakla je da su održive reforme pravosuđa ključni element procesa evropskih integracija. Prema njenim rečima, uspeh reformi zavisi ne samo od političke volje, već i od dugoročne koordinacije između nacionalnih institucija i evropskih mehanizama.
Dervo je nakon panela dala izjavu za portal EUpravo zato, gde je govorila o najvećim izazovima u sprovođenju pravosudnih reformi i potrebi za jačanjem sudske nezavisnosti.
Na pitanje gde vidi najveći jaz između formalnog usvajanja reformi pravosuđa i njihove stvarne primene, posebno na Zapadnom Balkanu, Dervo objašnjava da se suština problema krije u nedovoljnom razumevanju i praktičnoj primeni evropskog prava.
"Da bi bili sigurni da razumeju pravo EU, da znaju kako da ga tumače i da znaju kako da ga primenjuju... sudijama je potrebno praktično znanje, uz nezavisnost i sudske veštine koje moraju da prate svaku sudsku odluku", naglasila je ona.
Govoreći o pritiscima kojima su sudije često izložene i mogućim rešenjima za jačanje nezavisnog sudstva, Dervo je podvukla da su sudije "krajnji garanti vladavine prava" i da zbog toga moraju biti zaštićene i osposobljene da se odupru spoljnom uticaju.
"Nezavisnost ne znači da sudija može da radi šta god želi. Da bi bio nezavisan, moraš biti kompetentan, moraš znati zakon i imati odgovarajuću obuku", istakla je ona, dodajući da političke interferencije i pretnje predstavljaju ozbiljan izazov u mnogim državama.
Prema njenim rečima, postoje evropska pravila koja štite sudsku nezavisnost, ali je jednako važna i izgradnja zajedničke sudske kulture u Evropi.
"Dovođenje sudija iz različitih zemalja zajedno stvara solidarnost. To ih čini snažnijim i otpornijim na pritiske", rekla je Dervo.
Kao jedan od predloga za unapređenje stanja, ona je navela mogućnost uvođenja ciljane obuke na nivou EU, koja bi pružila dodatnu podršku sudijama i doprinela izgradnji sistemske otpornosti pravosuđa.
Pozitivni pomaci u Crnoj Gori i Albaniji
EU je tokom prošlih proširenja suočavala se sa složenim spoljnopolitičkim izazovima, ali je iskustvo pokazalo da jasna metodologija i standardi mogu dovesti do značajnih transformacija u pravosudnim sistemima.
"Proces reformi nije lak i zahteva vreme, prilagođavanje i upornost. Rezultati se vide tek kada zemlje ozbiljno implementiraju standarde i pravila", istakla je Dervo.
Ona je podvukla da su kriterijumi iz Kopenhagena i dalje centralni, jer omogućavaju transparentan i dosledan pristup svakoj kandidatkinji za članstvo. Dervo je tokom panela dodala da EU ne favorizuje bilateralne pregovore koji mogu narušiti jedinstvenu metodologiju, već teži regionalnoj i multilateralnoj saradnji.
"Vidimo pozitivne pomake u Crnoj Gori i Albaniji, ali i spremnost da se proces proširi na Moldaviju i Ukrajinu. Ključno je da svi kandidati ispunjavaju standarde, a ne da se pojedinačne zemlje izdvoje ili dobiju privilegije", istakla je Dervo.
Generalna sekretarka je takođe naglasila važnost geopolitičkog konteksta reformi. Prema njenim rečima, reforma pravosuđa nije samo pitanje interne politike, već i geopolitički imperativ koji utiče na poziciju EU u svetu i njenu sposobnost da očuva kredibilitet u procesu pristupanja novih članica.
Na kraju, Dervo je istakla da je obuka i kapacitetsko jačanje pravosudnih sistema u regionu od presudnog značaja i da EU, kroz programe obuke i regionalnu saradnju, aktivno podržava zemlje kandidatkinje u sprovođenju reformi.
(EUpravo zato.rs)
