Odluka Evropske unije da odobri otvaranje pregovora sa zemljama Zapadnog Balkana o proširenju režima "Roam Like at Home" (ROAM) otvara mogućnost da građani Bosne i Hercegovine ubuduće koriste mobilne usluge u državama članicama EU bez dodatnih troškova rominga.
Međutim, konkretna primena tog režima neće biti automatska, niti je u ovom trenutku poznato kada bi korisnici u BiH mogli da osete prve promene i ukidanje rominga.
Prvi i ključni uslov za Bosnu i Hercegovinu jeste usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa pravnim tekovinama Evropske unije u oblasti elektronskih komunikacija i rominga. To pre svega podrazumeva donošenje novog zakona o elektronskim komunikacijama, nakon čega bi usledilo usvajanje niza podzakonskih akata i regulatornih odluka neophodnih za punu primenu evropskog režima.
Savet Evropske unije početkom meseca odobrio je otvaranje pregovora sa Albanijom, Bosnom i Hercegovinom, Kosovom, Crnom Gorom, Severnom Makedonijom i Srbijom, sa ciljem proširenja područja "roming kao kod kuće" na partnere sa Zapadnog Balkana.
Režim ROAM omogućava korisnicima da tokom putovanja u inostranstvu obavljaju pozive, šalju SMS poruke i koriste mobilni internet bez dodatnih naknada za roming, pod istim uslovima kao u matičnoj zemlji. Trenutno obuhvata države Evropske unije, zemlje Evropskog ekonomskog prostora - Island, Lihtenštajn i Norvešku, kao i Moldaviju i Ukrajinu.
Nakon odluke Saveta EU, Evropska komisija treba da započne pregovore o sektorskim sporazumima sa svakim partnerom sa Zapadnog Balkana pojedinačno. Pre pristupanja području "roming kao kod kuće", svaka zemlja moraće u potpunosti da uskladi svoje zakonodavstvo sa pravnim tekovinama EU u oblasti rominga i obezbedi njihovu primenu.
Ministar komunikacija i saobraćaja Bosne i Hercegovine Edin Forto prošle sedmice održao je sastanak sa predstavnicima Evropske komisije i regionalnim ministrima.
"Kada proces bude uspešno završen, građani Bosne i Hercegovine moći će da koriste mobilne telefone širom Evropske unije bez straha od visokih računa za roming," saopštili su iz Ministarstva komunikacija i saobraćaja BiH.
Naglašeno je da BiH mora da ispuni određene obaveze kako bi taj cilj bio ostvaren, među kojima je i usklađivanje zakonodavstva sa evropskim direktivama iz oblasti elektronskih komunikacija. U međuvremenu je Ministarstvo pripremilo Nacrt novog zakona o elektronskim komunikacijama, koji se trenutno nalazi u fazi javnih konsultacija.
Iz Regulatorne agencije za komunikacije (RAK) BiH za Fenu navode da je osnovni preduslov za integraciju BiH u režim EU ROAM upravo donošenje novog zakona o elektronskim komunikacijama. Na osnovu tog zakona trebalo bi da bude izvršeno usklađivanje domaćeg zakonodavnog okvira sa pravnim tekovinama EU koje se odnose na roming.
"Tek nakon donošenja novog zakonskog okvira Agencija može da pristupi donošenju podzakonskih akata koji bi regulisali politiku primerene upotrebe, veleprodajne cene roming usluga sa EU, cene završavanja poziva koji potiču i završavaju na brojevima u BiH, kao i cene završavanja poziva koji potiču sa brojeva iz EU i završavaju na brojevima u BiH," navode iz RAK-a.
Iz RAK-a podsećaju da je važeći Zakon o komunikacijama omogućio BiH da u prethodnom periodu sprovede Sporazum o smanjenju cena rominga u javnim mobilnim mrežama u regionu Zapadnog Balkana.
Potrebno menjanje zakona
Međutim, za narednu fazu neophodno je preuzeti znatno širi set evropskih propisa u nacionalno zakonodavstvo. Evropska komisija je još u avgustu prošle godine dostavila preciznu listu propisa koje BiH treba da primeni kako bi mogli da budu potpisani bilateralni sporazumi EU sa zemljama Zapadnog Balkana.
Usklađivanje obuhvata i pravila koja se odnose na BEREC, telo evropskih regulatora za elektronske komunikacije. Iz Regulatorne agencije za komunikacije BiH (RAK) navode da još nije moguće proceniti kada bi pregovori i usklađivanje mogli da budu završeni, jer to zavisi od usvajanja novog zakonskog okvira.
Istovremeno, dosadašnja iskustva sa regionalnim sporazumom o romingu na Zapadnom Balkanu, koji se primenjuje od 2021. godine, pokazala su značajne koristi za korisnike i tržište. Iz BH Telecoma poručuju da su već započete pripreme za budući režim „Roam Like at Home“ sa EU, dok će troškovi prilagođavanja biti poznati tek nakon pregovora i donošenja potrebnih propisa.
Cilj je da građani BiH, nakon ispunjavanja svih uslova, mogu da koriste mobilne usluge u državama EU bez dodatnih troškova rominga, po principu "kao kod kuće".
Proces proširenja režima ROAM deo je šireg koncepta postepene integracije Zapadnog Balkana u jedinstveno tržište EU, koji uključuje i inicijative poput "Single Market Highway", proširenja zelenih traka između EU i Zapadnog Balkana, modernizacije graničnih prelaza, pristupanja Jedinstvenom području plaćanja u evrima (SEPA), kao i uključivanja u digitalne inicijative poput Digital Innovation Hubs, WiFi4WB i EU Digital Identity Wallet.
Iako odluka Saveta EU predstavlja važan politički signal i otvara pregovarački proces, praktična korist za građane BiH zavisiće od brzine domaćih reformi. Bez novog zakona o elektronskim komunikacijama, usklađivanja sa evropskim propisima i pozitivne ocene Evropske komisije, Bosna i Hercegovina neće moći da pristupi režimu EU "Roam Like at Home".
(EUpravo zato.rs)
