Vlada Srbije je utvrdila Predlog zakona o službenim kontrolama, kojim se uspostavlja jedinstven i sveobuhvatan sistem kontrole u oblastima hrane, hrane za životinje, zdravlja i dobrobiti životinja, zdravlja bilja, organske proizvodnje i sredstava za zaštitu bilja.
Kako je saopšteno iz Ministarstva poljoprivrede, ovo zakonsko rešenje je usklađeno sa zakonodavstvom Evropske unije, pre svega sa Uredbom (EU) 2017/625 i pratećim aktima, i predstavlja suštinski korak u modernizaciji i ujednačavanju procedura kontrole na nacionalnom nivou.
Predlogom zakona uspostavlja se model službenih kontrola zasnovan na riziku, što omogućava objedinjenu, efikasnu i pravovremenu inspekciju u okviru celog poljoprivredno-prehrambenog lanca, odnosno "od njive do trpeze".
Zakon omogućava efikasnije korišćenje inspekcijskih resursa, u cilju manjeg opterećenja sistema i subjekata gde nema rizika.
Iz Ministarstva poljoprivrede saopštavaju da ovaj zakonski akt podstiče i jačanje laboratorijskih kapaciteta, posebne mehanizme za borbu protiv prevara u hrani, usklađivanje procedura i uvođenje jedinstvenog informacionog sistema koji će omogućiti bržu razmenu podataka i veću transparentnost.
Službene kontrole bez najave
Srbija na ovaj način uvodi standarde EU u oblasti kontrole bezbednosti hrane, čime se podiže nivo zaštite potrošača, jača poverenje u domaće i uvozne proizvode i stvara osnova za usklađivanje u pregovaračkom Poglavlju 12.
Ključna novina je da će službene kontrole biti sprovođene bez prethodne najave, osim u slučajevima gde je najava neophodna i opravdana za potrebe sprovođenja same službene kontrole.
Tako će se, kako saopštavaju iz ministarstva, pojačati efikasnost i otkrivanje eventualnih nepravilnosti.
Zakon o organskoj proizvodnji
Vlada je istovremeno utvrdila i Predlog zakona o organskoj proizvodnji, čiji je cilj usklađivanje sa Uredbom EU 2018/848 i uvođenje strožih i jasnije definisanih pravila za sve učesnike u sistemu organske proizvodnje.
Novi zakon predviđa uspostavljanje Registra organskih proizvođača, uređuje organizaciju grupne proizvodnje tako da nosilac sertifikata može da bude isključivo proizvođač.
Zakon ujedno i uvodi Zajednički katalog nepravilnosti za kontrolna tela i jača sistem nadzora uvođenjem službenih kontrola u skladu sa evropskim standardima.
Primenom evropskih pravila, omogućena je ujednačena primena sa smanjenjem "sivih zona", lakše utvrđivanje neusaglašenosti i preduzimanje mera, potpuna kontrola porekla organskih proizvoda kroz celokupan lanac, kao i smanjenje rizika od zloupotrebe i falsifikovanih deklaracija, kao što su "eko", "bio" ili "organik".
Zakon takođe određuje drastičnije mere predostrožnosti, akreditacije i većeg nivoa poverenja, detaljnije kontrole zasnovane na rizicima i veću odgovornost svih aktera u procesu proizvodnje, prerade i plasmana organskih proizvoda.
Bolja provera ispravnosti namirnica
U Ministarstvu poljoprivrede navode da oba predložena zakona predstavljaju važan korak u jačanju sistema bezbednosti hrane i razvoju održive poljoprivrede u Srbiji.
Usvajanje ovih zakona otvoriće put za planirani početak primene od 1. juna 2026. godine, kako bi se obezbedilo dovoljno vremena da se svi subjekti u sistemu usklade sa novim standardima, a institucije sprovedu neophodne pripreme.
Ovakvim zakonskim okvirom Srbija dodatno jača konkurentnost domaće poljoprivrede, unapređuje zaštitu potrošača i pokazuje visok stepen usaglašenosti sa evropskim propisima u oblasti poljoprivrede i bezbednosti hrane.
(EUpravo zato/Ekapija)
