Predsednik Evropskog saveta António Košta počeo je političku turneju kroz prestonice država članica, u trenutku kada Evropsku uniju očekuje jedna od važnijih političkih jeseni poslednjih godina.
Od 25. avgusta do 17. septembra, Košta će se sastajati sa evropskim liderima kako bi razgovarao o prioritetima koji će oblikovati rad EU u narednim mesecima.
Na njegovoj agendi su odbrana, konkurentnost, podrška Ukrajini i proširenje, ali će u središtu razgovora biti i pitanje koje bi moglo da odredi evropske politike za čitavu narednu deceniju, novi dugoročni budžet EU.
Obilazak prestonica, koji je Košta nazvao "Tour des capitales", nije samo serija bilateralnih sastanaka. Predsednik Evropskog saveta želi da, pre ključnih rasprava koje očekuju lidere EU, iz prve ruke čuje nacionalne prioritete i pronađe prostor za zajednički dogovor.
Pet tema koje će obeležiti evropsku jesen
Košta će sa liderima razgovarati o tome kako EU može da postane snažnija i sposobnija da samostalno odgovara na promene u međunarodnom okruženju.
Prva tema je odbrana. Rat u Ukrajini i promenjena bezbednosna situacija u Evropi povećali su pritisak na države članice da ojačaju evropske odbrambene kapacitete i smanje zavisnost od spoljnih aktera.
Druga je konkurentnost. Brisel želi da ojača evropsku ekonomiju i smanji zaostajanje za najvećim globalnim konkurentima, dok je dovršetak jedinstvenog tržišta jedan od važnih elemenata tog procesa.
Treća je Ukrajina. Podrška Kijevu ostaje jedno od ključnih pitanja evropske spoljne i bezbednosne politike, a razvoj situacije na terenu direktno će uticati i na političku agendu EU.
Četvrta je proširenje. Proces koji je poslednjih godina ponovo dobio snažniju geopolitičku dimenziju biće jedna od tema razgovora uoči jeseni u kojoj bi EU trebalo da napravi važan korak u debati o svojoj budućnosti i spremnosti za nove članice.
Budžet kao test evropskog jedinstva
Sledeći višegodišnji finansijski okvir EU biće jedan od najtežih pregovora pred državama članicama.
Od veličine budžeta i načina raspodele novca zavisiće koliko će EU moći da finansira svoje nove prioritete, od odbrane i konkurentnosti do podrške Ukrajini i kohezijske politike.
Istovremeno, eventualno buduće proširenje otvara dodatno pitanje kako finansirati veću Uniju, a da postojeće članice ne ostanu bez sredstava za svoje prioritete?
Zbog toga budžetski pregovori nisu samo računovodstveno pitanje. Oni će pokazati koliko su države članice spremne da svoje nacionalne interese usklade sa ambicijama zajedničke evropske politike.
Proširenje ulazi u širu evropsku računicu
Upravo zbog toga je Koštin obilazak važan i za Zapadni Balkan. Proširenje se više ne posmatra izolovano od drugih strateških pitanja EU. Ako Brisel želi da primi nove članice, moraće da odgovori na pitanja koja se tiču funkcionisanja institucija, odlučivanja, budžeta i sposobnosti Unije da deluje sa više od 27 članica.
To se uklapa i u novu debatu o reformi procesa proširenja koju je pokrenula Evropska komisija, uključujući ideju postepene integracije kandidata, snažnije zaštite vladavine prava i fleksibilnijeg donošenja odluka.
Predsednik Evropskog saveta će, praktično, u naredne tri nedelje razgovarati sa državama članicama o istoj dilemi iz različitih uglova - kako napraviti EU koja je dovoljno snažna da odgovori na nove izazove, a istovremeno dovoljno otvorena da može da primi nove članice?
"360 stepeni" evropske politike
Košta je poručio da mu obilazak prestonica treba da pruži svojevrsni "360-stepeni pogled" na prioritete i očekivanja država članica. To je posebno važno jer se evropska politika u narednim mesecima neće odlučivati samo oko jedne teme.
EU istovremeno mora da odgovori na bezbednosne izazove, ojača konkurentnost svoje privrede, nastavi podršku Ukrajini, pronađe novac za nove prioritete i definiše odnos prema budućem proširenju.
Zato će razgovori koje Košta vodi u naredne tri nedelje biti svojevrsno političko zagrevanje za evropsku jesen.
Već u oktobru lidere EU očekuje strateška rasprava o proširenju i reformama, dok će se paralelno voditi teški pregovori o budućem budžetu Unije.
Za zemlje kandidate, posebno za Zapadni Balkan, poruka je važna: njihova evropska perspektiva sve više postaje deo šire rasprave o tome kakva će EU biti u budućnosti.
Koštin "Tour des capitales" zato nije samo obilazak evropskih prestonica. To je pokušaj da se, pre nego što počnu najteže jesenske rasprave, pronađe zajednički imenitelj za pitanje od kojeg će zavisiti i buduće proširenje - koliko je EU spremna da se promeni kako bi mogla da raste.
(EUpravo zato.rs)
