Ursula fon der Lajen je u obraćanju Evropskom parlamentu povodom stanja Evropske unije pozvala Kanadu da postane prva pridružena članica EU, status koji bi predstavljao novi oblik političkog i strateškog povezivanja, ali ne i punopravno članstvo u Uniji.
Šta bi to konkretno značilo, međutim, za sada nije precizirano.
"Pridruženo članstvo" trenutno nije definisano kao formalni status u osnivačkim ugovorima EU, pa bi njegov sadržaj tek morao da bude dogovoren između Kanade i država članica. Za razliku od punopravnog članstva, Kanada ne bi postala deo institucija EU sa pravom odlučivanja.
Prema važećem članu 49 Ugovora o Evropskoj uniji, za punopravno članstvo kandidat mora biti evropska država.
U praksi, novi aranžman bi mogao da omogući mnogo dublju saradnju od postojeće, posebno u oblastima odbrane i bezbednosti, kritičnih sirovina, trgovine, energetike, veštačke inteligencije, klimatske politike i otpornosti lanaca snabdevanja.
Fon der Lajen je upravo te oblasti navela kao zajedničke interese EU i Kanade, uz posebno isticanje njihove podrške Ukrajini i posvećenosti demokratiji.
Kanada već učestvuje u pojedinim programima EU i može da bude uključena u njihova upravljačka tela, ali njeni predstavnici u tim telima nemaju pravo glasa. Postojeći odnosi takođe počivaju na Sporazumu o slobodnoj trgovini EU i Kanade, CETA, kao i na sektorskoj saradnji. Novi status bi zato pre svega trebalo da donese politički i strateški viši nivo odnosa, a ne automatski pristup svim pravima koja imaju države članice EU.
U prošlonedelljnoj izjavi kanadski premijer, Mark Karni, rekao je da Kanada želi jedinstveno partnerstvo sa EU, a ne punopravno članstvo. To je usledilo nakon izveštaja da Otava razmatra upravo koncept "associate membership". Karni je naglasio zajedničke vrednosti i prioritete Kanade i EU i najavio produbljivanje saradnje u oblastima poput energije, veštačke inteligencije i kritičnih sirovina, preneo je tada Rojters.
Iz Evropske komisije, dan pre govora Ursule fon der Lajen, čulo se da je nivo ambicije EU za strateško partnerstvo sa Kanadom viši nego ranije, opisujući je kao "strateški važnog partnera".
To je prilično važan signal, jer pokazuje da Brisel jeste pripremao teren za novo približavanje, iako tada nije javno potvrđen konkretan model pridruženog članstva.
Važno je, međutim, naglasiti da još nema preciznog "paketa prava i obaveza" koji bi definisao šta bi pridruženo članstvo podrazumevalo. Upravo će pregovori pokazati da li će taj status biti uglavnom politički okvir za strateško partnerstvo ili će uključiti i konkretne oblike ekonomskog i institucionalnog povezivanja. Evropska komisija je ovim predlogom zasad pre svega poslala snažan politički signal o nameri da odnose sa Kanadom podigne na novi nivo.
(EUšravo zato.rs)
