Pobeda Petera Mađara na mađarskim parlamentarnim izborima u martu, kojom je okončana šesnaestogodišnja vladavina Viktora Orbana, dočekana je sa vidnim olakšanjem u mnogim evropskim prestonicama.
Njegova današnja poseta Berlinu i sastanak sa kancelarom Fridrihom Mercom (CDU) predstavljaju prvi veliki test za novu mađarsku vladu.
Nakon početnog političkog olakšanja, pažnja je sada usmerena na konkretna očekivanja, obnovu narušenih odnosa i buduću saradnju u ključnim evropskim pitanjima, od podrške Ukrajine do reformi Evropske unije.
"Očekivanja kancelara Merca od premijera Mađara verovatno su prilično jednostavna: da Mađarska, ako je ikako moguće, u doglednoj budućnosti ne stvara političke probleme", rekao je Danijel Hegeduš, zamenik direktora Instituta za evropsku politiku (IEP).
Kraj Orbanove ere: Šta Berlin očekuje od Budimpešte
Hegeduš pojašnjava da se "politički problemi" najverovatnije odnose na važne strateške odluke na nivou EU, posebno kada je reč o Ukrajini i narednom Višegodišnjem finansijskom okviru (VFO).
Nemačka se, generalno, nada normalizaciji mađarske evropske i spoljne politike. Dok je Orban u EU i NATO-u često privlačio pažnju ulaganjem veta i negovanjem bliskih odnosa sa Rusijom i Kinom, od Mađarske pod vođstvom Mađara očekuje se da ponovo postane predvidljiv partner.
"Nemačka očekivanja usmerena su na normalizaciju mađarske evropske i spoljne politike i ponovno uspostavljanje Mađarske kao pouzdanog i konstruktivnog partnera na evropskom i međunarodnom nivou", rekao je Hegeduš.
Prema njegovim rečima, nemačko-mađarski odnosi poslednjih godina bili su ozbiljno narušeni zbog budimpeštanske politike blokada i veta u EU i NATO-u. Dodao je da su pogoršanju doprineli i nazadovanje demokratije u zemlji, nedostaci u vladavini prava i borbi protiv korupcije, kao i rastući pritisak na nemačke investitore van automobilske industrije.
Berlin takođe očekuje promene na ekonomskom i institucionalnom planu.
"Značajno poboljšanje investicione klime za nemačke kompanije, zajedno sa napretkom u jačanju vladavine prava u Mađarskoj, Berlin bi svakako smatrao poželjnim ishodom", dodao je Hegeduš.
Sam Merc je Mađarovu izbornu pobedu u martu opisao kao pozitivan signal.
Na platformi iks kancelar je izjavio da se raduje "zajedničkom radu na snažnoj, bezbednoj i pre svega ujedinjenoj Evropi".
Šta Mađar očekuje od Nemačke?
Očekivanja, međutim, nisu jednostrana. I Budimpešta u Berlin dolazi sa jasnim zahtevima. U središtu je odmrzavanje sredstava EU koja su bila blokirana tokom Orbanovih godina zbog kršenja principa vladavine prava.
Mađar se nada podršci Nemačke i Evropske narodne partije za postepeno ukidanje uslovnih mera nametnutih Mađarskoj.
"Mađarova očekivanja od Merca usmerena su na obezbeđivanje snažne podrške Nemačke i Evropske narodne partije za postepeno ukidanje mera uslovljavanja nametnutih Mađarskoj", objasnio je Hegeduš.
Nova vlada je već postigla određeni napredak. Prošlog petka odblokirano je ukupno 16,4 milijarde evra prethodno blokiranih sredstava EU za Mađarsku. Iznos uključuje novac iz fonda za oporavak, kohezionog fonda i drugih stavki povezanih sa reformama.
Zauzvrat, Budimpešta mora da sprovede obimne reforme u oblasti vladavine prava, borbe protiv korupcije i institucionalnog nadzora. Prema Hegedušu, približno polovina prethodno suspendovanih kohezionih fondova i dalje ostaje zamrznuta.
Istovremeno, Mađar je pod značajnim unutrašnjim pritiskom jer njegova vlada pokušava da demontira brojne strukture iz Orbanove ere, uz istovremeno očuvanje ekonomske stabilnosti.
"Ključni evropski politički ciljevi vlade su oslobađanje zamrznutih sredstava EU za Mađarsku, obezbeđivanje povoljnih pozicija u pregovorima o narednom Višegodišnjem finansijskom okviru i pridruživanje evrozoni do 2030. godine", rekao je Hegeduš, dodajući da su kohezioni i poljoprivredni fondovi od posebnog značaja za mađarsku vladu.
Hegeduš u mađarskim ciljevima vidi nastojanje da se zemlja vrati evropskom mejnstrimu, a ne ambiciju da preuzme vodeću stratešku ulogu.
Ukrajina kao test novog mađarskog kursa
Da li će mađarska politička preorijentacija uspeti, najverovatnije će se videti kroz njenu politiku prema Ukrajini. Iako je Mađarova vlada već odustala od blokade finansijskog paketa EU za Ukrajinu vrednog 90 milijardi evra, Budimpešta i dalje odbija da podrži otvaranje pregovora o pristupanju EU sa Kijevom.
Razlog je spor oko prava mađarske manjine u oblasti Zakarpatje na zapadu Ukrajine. Da li će Mađarska ubuduće delovati kao konstruktivan partner ili ponovo kao kočničar, zavisiće od pregovora između Budimpešte i Kijeva.
"Da li će to dovesti do kompromisa prihvatljivog za obe strane pre sastanka Evropskog saveta u junu ili će Budimpešta ponovo ostati u ulozi države koja opstruiše procese, u velikoj meri zavisi od uspeha tekućih bilateralnih pregovora između Mađarske i Ukrajine", rekao je Hegeduš.
Prema njegovoj proceni, promena vlasti u Budimpešti već ima uticaja i van granica Mađarske. Više proukrajinskih stavova sada se može primetiti u Slovačkoj i Češkoj, što bi kratkoročno moglo da donese period relativnog smirivanja unutar EU i NATO-a. Da li će se to pretvoriti u istinsko jedinstvo, zavisiće od sprečavanja dalje eskalacije spora oko prava manjina.
"Pravi značaj promene je simboličan"
Za Hegeduša, stvarni značaj promene vlasti u Mađarskoj ne leži u pojedinačnim političkim odlukama, već u njenom simboličkom uticaju na Evropu.
"Zemlja je prošla kroz šesnaest godina neliberalne, radikalno desničarske vladavine i prateće autokratizacije", objasnio je.
"U tom kontekstu, mađarski birači su jasno odbacili taj politički pravac i izrazili želju za liberalnom demokratijom, vladavinom prava i evropskim integracijama", naglasio je.
Promenu mađarske vlade vidi i kao upozorenje, posebno "u vreme kada milioni birača - od Francuske do nemačkih saveznih pokrajina - razmatraju poveravanje vlasti neliberalnim i radikalno desnim snagama", rekao je Hegeduš za "Euronews".
"Mađarski primer trebalo bi jasno da pokaže kuda takav politički pravac može da odvede jednu vladu i kako ga ocenjuju oni koji njegove posledice već poznaju iz sopstvenog iskustva", zaključio je.
Nemački kancelar Fridrih Merc danas će uz vojne počasti primiti mađarskog premijera. Njihov sastanak biće usmeren na bilateralne odnose dve zemlje i odnose sa EU. Visoko na dnevnom redu biće i kontinuirana podrška Ukrajini, kao i evroatlantska bezbednost. Mađar sutra putuje u Pariz na sastanak sa francuskim predsednikom Emanuelom Makronom.
(EUpravo zato/Euronews)
