Evropska unija prvi put je usvojila zajedničku strategiju za održivi turizam, čiji je cilj da očuva poziciju Evrope kao vodeće svetske turističke destinacije, ali i da obezbedi da koristi od turizma imaju i lokalno stanovništvo, zaposleni i mala preduzeća.
Evropska komisija usvojila je prošle nedelje dokument, a njime su obuhvaćene mere za unapređenje turističke ponude, razvoj veština zaposlenih, digitalizaciju, ulaganja i bolju pripremljenost sektora za krize.
Značaj turizma za evropsku privredu je veliki, a prema podacima Evropske komisije, ova delatnost učestvuje sa oko 10 odsto u ukupnoj bruto dodatoj vrednosti EU, obezbeđuje više od 20 miliona radnih mesta i obuhvata oko pet miliona preduzeća. Čak 99 odsto njih čine mala i srednja preduzeća.
Ipak, sektor se suočava sa brojnim izazovima, među kojima su nedostatak radne snage, klimatske promene, geopolitička nestabilnost i neravnomeran raspored turista tokom godine.
"Turizam je jedna od najvećih strateških ekonomskih prednosti Evrope", izjavio je evropski komesar za održivi transport i turizam Apostolos Cicikostas, ističući da nova strategija ovoj privrednoj grani daje značajnije mesto u evropskoj politici.
Manje gužve u najpopularnijim destinacijama
Jedan od glavnih ciljeva strategije jeste ravnomernija raspodela turističkog prometa. Prema podacima Evropske komisije, svega 13 odsto evropskih regiona ostvaruje polovinu svih turističkih noćenja u Evropi.
Takva koncentracija turista stvara pritisak na infrastrukturu, prirodne resurse, tržište nekretnina i kvalitet života stanovnika u najposećenijim mestima. Sa druge strane, brojne destinacije koje imaju turistički potencijal teško privlače posetioce i održavaju poslovanje van glavne sezone.
Zbog toga Komisija planira uvođenje evropskog modela upravljanja turizmom i novih alata koji bi pomogli destinacijama da bolje kontrolišu turističke tokove, podstaknu putovanja tokom cele godine i usmere deo posetilaca ka manje poznatim mestima.
Cilj, kako je istakao izvršni potpredsednik Evropske komisije za koheziju i reforme Rafaele Fito, nije da još više turista posećuje iste destinacije, već da turizam stvara veću vrednost i da se njegove koristi ravnomernije raspoređuju.
Posebna pažnja biće posvećena ruralnim, ostrvskim, priobalnim i planinskim područjima, u kojima razvoj turizma može da doprinese zapošljavanju i zadržavanju stanovništva.
Podrška malim turističkim preduzećima i zaposlenima
Strategija predviđa i osnivanje Evropske turističke akademije, koja bi trebalo da pomogne u obuci zaposlenih, privlačenju novih radnika i unapređenju znanja potrebnih za digitalnu i zelenu transformaciju sektora.
Planirano je i uspostavljanje Evropske turističke opservatorije i zajedničkog evropskog prostora za turističke podatke. Njihova uloga biće da turističkim preduzećima, destinacijama i institucijama omoguće bolji pristup informacijama i kvalitetnije planiranje poslovanja.
Komisija najavljuje i inicijativu za pojednostavljenje administrativnih procedura u turizmu, kako bi se smanjilo nepotrebno opterećenje preduzeća i olakšao pristup finansiranju.
Evropsko udruženje hotelijera, restoratera i ugostitelja HOTRECpozdravilo je ove najave, ali je upozorilo da mere moraju biti prilagođene činjenici da evropsku turističku privredu uglavnom čine mala preduzeća i mikrokompanije.
Udruženje je posebno ukazalo na potrebu za jednostavnijim procedurama za dobijanje sredstava i pravednijim uslovima poslovanja na digitalnim platformama za rezervacije.
Bolja saobraćajna povezanost i nova ulaganja
Važan deo strategije odnosi se i na unapređenje saobraćajne povezanosti, koja bi trebalo da olakša dolazak turista u manje posećene regione.
Evropska komisija planira rad na boljem povezivanju različitih vidova prevoza, prekograničnom iznajmljivanju automobila i usklađivanju sistema za kupovinu karata u lokalnom javnom prevozu.
Najavljena je i nova strategija za avio-saobraćaj tokom 2027. godine, sa posebnim osvrtom na potrebe ostrvskih, udaljenih i priobalnih područja.
Strategija obuhvata i razvoj biciklističkog turizma, koji bi mogao da doprinese produženju turističke sezone i većoj potrošnji u regionalnim sredinama.
Koliko novca EU izdvaja za turizam?
Prema proceni Evropske komisije, turizam bi u okviru postojećih programa EU za period od 2021. do 2027. godine trebalo da dobije oko 18 milijardi evra podrške.
Važno je, međutim, da se ne radi o novom posebnom fondu za turizam, već o sredstvima dostupnim kroz različite postojeće evropske programe.
Buduća ulaganja zavisiće i od narednog budžeta EU, kao i od načina na koji države i regioni budu definisali svoje razvojne prioritete.
Za turistička preduzeća i destinacije jedan od glavnih izazova biće da dostupne izvore finansiranja pretvore u konkretne investicije.
Evropa želi da privuče turiste i van glavne sezone
Evropska komisija planira i snažniju međunarodnu promociju kroz inicijativu "Destination Europe", koja bi trebalo da predstavi evropsku turističku ponudu na jedinstveniji način i poveća vidljivost manje poznatih destinacija.
Predviđeno je i intenziviranje saradnje sa partnerima iz Japana, Indije i zemalja Persijskog zaliva, kao i potpisivanje novog okvira saradnje sa Svetskom turističkom organizacijom do kraja 2026. godine.
Pored promocije, planirano je osnivanje mreže za koordinaciju u turističkim krizama, koja bi trebalo da pomogne destinacijama i preduzećima da se lakše nose sa vanrednim situacijama i poremećajima u putovanjima.
Nova strategija predstavlja zajednički okvir za razvoj evropskog turizma, ali će njeni stvarni rezultati zavisiti od sprovođenja najavljenih mera. Ključni izazov biće da se obezbede bolji uslovi za poslovanje, smanje gužve u najopterećenijim destinacijama i omogući da od turizma veće koristi imaju i zajednice koje do sada nisu bile među glavnim turističkim centrima.
(EUpravo zato)
