Višemesečni pozivi na rešavanje problema ograničenog perioda boravka profesionalnih vozača u zemlјama Šengena nisu dali rezultate, zbog čega su vozači sa Zapadnog Balkana najavili miran protest u ponedeljak 31. avgusta ispred prostorija Delegacija EU.
Nakon toga, rekli su, sledi blokiranje graničnih prelaza, kao odgovor na hapšenje, deportacije i zabrane ulaska u zemlјe Šengena. Prvi protest biće održan u Beogradu (31. avgusta) od 12 do 14 časova, ispred Delegacije EU u Srbiji.
"Samo u poslednjih nedelјu dana prema evidenciji Udruženja vraćeno je više od 50 srpskih vozača sa granica Šengena. Iako je nacrtom Vizne strategije EU i brifinzima koji su usledili jasno stavlјeno do znanja da su profesionalni vozači drumskih teretnih vozila prepoznati kao posebna kategorija osoba kojima je potreban duži period boravka od sadašnjih 90 u 180 dana, očigledno je da nema volјe i želјe u Evropskoj komisiji i među zemlјama članicama da se ovaj problem reši", objavljeno je na sajtu poslovnog udruženja Međunarodni transport.
Kako navode od januarskih protesta nije dato ni jedno efikasno i konkretno rešenje i zbog toga su prevoznici zajedno sa svojim zaposlenima prinuđeni da se bore za egzistenciju jedinim preostalim mehanizmom, a to je protest koji će 14. septembra 2026. godine početi na svim graničnim prelazima ka EU zajedno sa kolegama iz Bosne i Hercegovine, Crne Gore i Severne Makedonije.
Iako je EU u nacrtu Vizne strategije prepoznala da profesionalni vozači zbog specifičnosti svog posla imaju potrebu za dužim boravkom od onog koji trenutno dozvoljava pravilo 90 dana u 180 dana, konkretan odgovor na njihov problem i dalje izostaje. Za sada nema dovoljno političke spremnosti ni u Komisiji ni među državama članicama da se pitanje sistemski reši.
Zašto je pravilo 90/180 problem za profesionalne vozače?
Suština spora je u tome što se profesionalni vozači iz regiona, iako u EU ulaze zbog obavljanja posla, u pogledu pravila boravka tretiraju kao ostali državljani trećih zemalja. To znači da im se vreme provedeno u šengenskom prostoru računa u limit od 90 dana u bilo kom periodu od 180 dana. Za vozače koji gotovo svakodnevno prelaze granicu i obavljaju međunarodni transport, takvo ograničenje je teško uskladiti sa prirodom posla.
Problem je postao mnogo vidljiviji sa postepenim uvođenjem EES-a, elektronskog sistema za evidentiranje ulazaka i izlazaka državljana zemalja van EU. EES nije promenio pravilo 90/180, ali je omogućio njegovo preciznije i sistematičnije sprovođenje, pa vozači koji prekorače dozvoljeni boravak mogu biti zaustavljeni na granici, vraćeni ili suočeni sa drugim posledicama.
Za transportne kompanije problem je praktičan, vozač koji potroši svojih 90 dana više ne može da obavlja međunarodne ture u EU dok mu se ne oslobodi novi period boravka. Srpska vlada je još u januaru upozorila da takvo ograničenje praktično svodi mogućnost rada međunarodnih vozača na oko pola godine, što je ekonomski neodrživo za prevoznike.
Šta je do sada ponudio Brisel?
Evropska komisija je početkom godine priznala da profesionalni vozači predstavljaju specifičnu kategoriju i da za njih treba pronaći rešenje. U razgovorima sa predstavnicima zemalja Zapadnog Balkana i transportnog sektora pominjan je "prelazni model", a među opcijama je bilo da se vozači, zajedno sa nekim drugim profesijama koje zahtevaju česta putovanja, ne tretiraju kao klasični turisti i da im se omogući duži boravak u EU pod određenim kontrolama.
U januaru je Komisija, prema tadašnjim informacijama, najavila i rad na konkretnom predlogu, dok su predstavnici transportnog sektora govorili o više mogućih prelaznih rešenja. Jedan od ciljeva bio je da se vozačima koji prekorače dozvoljeni rok barem omogući da završe započeti transport, umesto da budu uhapšeni ili deportovani.
Međutim, upravo je to ono što prevoznicima nije dovoljno.
Njihov zahtev nije samo da se pronađe način da vozač završi jednu turu nakon isteka 90 dana, već da se sistemski uredi njihov status tako da mogu da obavljaju posao koji po svojoj prirodi podrazumeva kontinuiran prelazak granica. Udruženja iz regiona zato traže posebno rešenje za profesionalne vozače, a među predlozima se pojavila i ideja da se njihov boravak računa u satima, a ne u kalendarskim danima, čime bi se uzimalo u obzir stvarno vreme koje vozač provede na teritoriji Šengena.
Zašto "produženi kratki boravak" nije isto što i trajno rešenje?
Upravo tu je ključ nezadovoljstva prevoznika.
Ako se vozačima samo omogući nešto duži boravak, bez jasnog i trajnog statusa, problem se može samo pomeriti za nekoliko nedelja ili meseci. Profesionalni vozač međunarodnog transporta ne može unapred da zna koliko će dana provesti u EU. Jedna tura može trajati nekoliko dana, druga se može produžiti zbog čekanja na utovar, zastoja na granicama ili promena rute.
Zbog toga prevoznici traže model koji bi odgovarao stvarnom karakteru njihovog rada, a ne samo izuzetak od pravila namenjenog turistima.
Evropska komisija je, s druge strane, tokom januarskih protesta poručila da EES ne uvodi nova ograničenja, već omogućava bolje sprovođenje postojećih pravila. Istovremeno je priznala da određene profesije, uključujući vozače kamiona, mogu zahtevati duži boravak i da se na tom pitanju radi.
Dodatni problem je što konačno rešenje nije jednostavno pitanje tehničkog uputstva za granicu. Pravila kratkoročnog boravka deo su šengenskog pravnog okvira, pa bi za trajno i jedinstveno rešenje bilo potrebno usaglašavanje na nivou EU i država članica. Transportna zajednica je upravo zato naglasila da nema nadležnost da sama rešava ovo pitanje, jer su pravila ulaska i izlaska iz Šengena u nadležnosti EU i država članica.
Zbog toga se spor koji je počeo kao problem na granicama pretvorio u mnogo šire pitanje, kako uskladiti stroža pravila kontrole granica sa potrebama evropske privrede koja zavisi od radnika iz neposrednog susedstva?
A za Zapadni Balkan ulog je veliki. Međunarodni drumski transport povezuje region sa jedinstvenim tržištem EU, pa bi dugotrajno nerešavanje problema moglo da pogodi ne samo vozače i njihove poslodavce već i lance snabdevanja između regiona i EU. Evropski transportni sektor je već upozorio da se zbog 90/180 pravila vozačima može onemogućiti nastavak rada nakon što iscrpe dozvoljeni broj dana.
(EUpravo zato.rs)