Sistem ulaska/izlaska u Šengenskom prostoru, poznat kao Entry/Exit System (EES), zvanično je stupio na snagu 10. aprila, čime je Evropska unija započela novu fazu kontrole kretanja državljana van EU. Iako je sistem prethodno testiran i uvodio se postepeno, njegovo puno stupanje na snagu sada donosi konkretne posledice, posebno za sektor drumskog transporta.

Profesionalni vozači iz regiona (zemalja zapadnog Balkana), ali i iz Ujedinjenog Kraljevstva, suočavaju se sa strožim pravilima boravka i dodatnim administrativnim procedurama, što već izaziva nezadovoljstvo u industriji.

Upravo zbog toga, prethodnih dana i nedelja najavljivane su blokade granica širom regiona. Deo prevoznika je od takvih akcija privremeno odustao, čekajući eventualne ustupke iz Brisela, dok su u nekim državama protesti i dalje na stolu. Međutim, kako se nova pravila sada primenjuju u praksi, očekuje se da bi nezadovoljstvo moglo ponovo da eskalira, uz realan rizik od novih zastoja i poremećaja u međunarodnom transportu robe.

Iako su prevoznici iz regiona najavili blokade granica, situacija je i dalje promenljiva. U nekim državama protesti su i dalje planirani; u drugima su odloženi dok industrija čeka da vidi da li će Brisel ponuditi rešenje. Za transportni sektor to znači jedno: rastući rizik od poremećaja u međunarodnom transportu.

EES pooštrava kontrolu boravka vozača u Šengenu

EES je novi evropski sistem upravljanja granicama koji beleži državljane van EU koji putuju na kratkotrajne boravke u EU svaki put kada pređu spoljne granice 29 evropskih zemalja učesnica. Uvođenje je počelo fazno od 12. oktobra 2025. na spoljnim granicama i trebalo bi da postane potpuno operativno 10. aprila 2026. Od tog trenutka pravilo 90 dana u bilo kom periodu od 180 dana u Šengenskom prostoru biće u potpunosti primenjivano.

Za vozače kamiona iz zapadnog Balkana koji redovno rade u Evropskoj uniji, to stvara ozbiljna operativna ograničenja. Novi sistem uključuje i prikupljanje biometrijskih podataka na granicama, što dodatno komplikuje prelazak granice.

Ovo pitanje je već pokrenuto u Evropskom parlamentu, gde su izražene zabrinutosti zbog uticaja novih pravila na transport robe. Istovremeno, vode se razgovori o mogućim rešenjima, uključujući dugoročne vize ili posebne dozvole za profesionalne vozače.

Protesti i blokade granica širom regiona

Najradikalnije mere najavljene su u Crnoj Gori. Nacionalno udruženje prevoznika potvrdilo je blokadu graničnih prelaza od 14. do 17. aprila, koja bi obuhvatila granice sa Hrvatskom, Bosnom i Hercegovinom, Srbijom, Kosovom* i Albanijom. Akcija bi se odnosila samo na teretni saobraćaj i ne bi uticala na putnička vozila ili autobuse.

Prevoznici u Srbiji takođe su najavili slične mere. Međutim, na kraju su odlučili da za sada odustanu od blokada, u nadi da će se pronaći rešenje sa Evropskom komisijom.

Raste pritisak na Brisel

U Parlamentu u Briselu postavljena su pitanja o uticaju EES-a na transport robe i šire lance snabdevanja. Glavna neizvesnost je da li će Evropska unija uvesti posebne olakšice za profesionalne vozače izvan EU.

Međutim, neke države članice protive se izuzećima, pozivajući se na bezbednosne razloge i potrebu da se zaštiti integritet Šengenskog prostora.

Predstavnici industrije navode da je ključno pitanje način primene pravila 90/180 dana. Postoje predlozi da se prethodno vreme koje su vozači proveli u Šengenu „resetuje“, što bi olakšalo nastavak poslovanja transportnih kompanija.

Ovo nije samo balkanski problem. I britanski prevoznici su izloženi od 10. aprila, kada EES postaje potpuno operativan širom Šengenskog prostora. Britanski vozači na kratkotrajnim boravcima biće evidentirani putem podataka iz pasoša i biometrijskih provera, što znači strožu primenu pravila 90/180 dana.

Za operatere iz Ujedinjenog Kraljevstva, prva vidljiva promena je na granici. Prilikom prvog ulaska u Šengen, EES zahteva digitalni zapis, fotografiju lica i otiske prstiju.

Prema podacima sa GOV.UK, proces može trajati nekoliko minuta duže, a gužve mogu biti veće u periodima najvećeg opterećenja.

Ozbiljniji problem dolazi nakon toga. Britanska vlada je potvrdila da vozači i dalje mogu raditi u EU bez vize, ali samo ako ostanu u okviru ograničenja od 90 dana u 180 dana. Sa EES, to ograničenje postaje mnogo teže ignorisati. Za kompanije koje se oslanjaju na česte ture po kontinentu, planiranje ruta, raspored vozača i vreme provedeno u Šengenu postaju mnogo osetljiviji.

Nemački graničari kontrolišu putnike i gepeke automobila na graničnim prelazima
Foto: Frank Hoermann / SVEN SIMON / AFP / Profimedia

Udruženje drumskih prevoznika već je upozorilo da će stroža primena pogoditi sektor i pojačalo je zahteve za izuzeće za profesionalne vozače. Dok se takvo rešenje ne pojavi, operateri iz UK treba da očekuju više zastoja na granicama i stroža ograničenja boravka.

Industrija podeljena dok neizvesnost traje

Situacija u regionu i dalje je nejasna. Neke organizacije su suspendovale proteste, dok se druge i dalje pripremaju za akciju, a stavovi se mogu promeniti.

Predstavnici transportnog sektora u Srbiji naglašavaju da vozači imaju ključnu ulogu u ekonomiji i da je pristup tržištu EU od strateškog značaja za industriju.

Istovremeno, stručnjaci upozoravaju da nedostatak jasnog rešenja može dovesti do dodatnih tenzija i poremećaja u lancima snabdevanja.

(EUpravo zato.rs)