Danas je Evropska komisija, u sklopu svog godišnjeg Paketa proširenja, objavila i novi Izveštaj koji pokazuje napredak i procenjuje stepen pripremljenosti Srbije za članstvo u EU. Polazeći od ocena iz prethodnog Izveštaja Evropske komisije, EUmeter je u realnom vremenu, na transparentan način, prikazivao napredak Srbije u periodu između dva Komisijina izveštaja. Time je on zainteresovanim stranama omogućio da kontinuirano prate napredak Srbije u njenim reformskim procesima. Mada primenjuje drugačiju metodologiju, fokusiran na usaglašavanje propisa Srbije sa pravnim tekovinama EU, EUmeter je identifikovao napredak u gotovo svim onim oblastima koje izdvaja i Evropska komisija u svom izveštaju.
Posetite EUmeter, platformu za praćenje napretka i procenu nivoa pripremljenosti Republike Srbije i ostalih zemalja kandidata u procesu pristupanja Evropskoj uniji.
Ipak, razlika ostaje u tome što je Evropska komisija daleko uzdržanija kada je reč o prevođenju zabeleženog napretka u uvećanu ocenu pripremljenosti za članstvo. Takođe, delom i zbog pada spremnosti za pola ocene u privremeno zatvorenom Poglavlju 26 - Obrazovanje i kultura, prosečna pripremljenost Srbije za članstvo u EU porasla je nešto manje nego što je to EUmeter projektovao.
Najveći broj oblasti bez većeg napretka
U potpunosti u skladu sa nalazima i projekcijama EUmetra, u najvećim broju pregovaračkih poglavlja zabeležen je samo ograničen napredak ili nije bilo napretka uopšte, dok je Evropska komisija čak konstatovala i nazadovanje u dva poglavlja. U svakom slučaju, u pregovaračkim poglavljima za koje je EUmeter ocenio da Srbiji još uvek predstoji značajan posao, izveštaj Evropske komisije to je još jednom potvrdio, konstatujući ograničen napredak, nepostojanje napretka ili čak nazadovanje.
Jedini izuzetak beležimo u Poglavlju 1 - Sloboda kretanja robe. Mada je EUmeter identifikovao usvajanje 13 relevantnih pravilnika i jednog zakona kojima su transponovani propisi EU u domaće zakonodavstvo, zbog velikog broja reformskih obaveza čija je realizacija planirana u poslednjem kvartalu ove godine, konstatovano je da u ovoj oblasti tek predstoji značajan posao.
EUmeter i Evropska komisija saglasni: napredak u ukupno osam pregovaračkih poglavlja
Evropska komisija beleži određeni napredak u sedam i dobar napredak u jednom pregovaračkom poglavlju, gotovo na isti način na koji su to i nalazi EUmetra ukazivali. Podudarnost postoji u sledećim oblastima: Poglavlje 8 - Politika konkurencije, Poglavlje 10 - Informaciono društvo i mediji, Poglavlje 15 - Energetika, Poglavlje 18 - Statistika, Poglavlje 22 - Regionalna politika i koordinacija strukturnih instrumenata, Poglavlje 27 - Životna sredina i klimatske promene, te Poglavlja 29 - Carinska unija, koje je već ranije dostiglo dobar nivo pripremljenosti za članstvo.
Pored ranije pomenutog Poglavlja 1, jedina razlika postoji u oceni napretka u Poglavlju 33 - Finansijske i budžetske odredbe. Iako je EK saglasna sa EUmetrom u pozitivnoj oceni izmena i dopuna Zakona o budžetskom sistemu iz avgustu 2026. godine konstatujući da je njima ojačana veza između interne finansijske kontrole i odgovornosti rukovodilaca, EK ovo nije smatrala dovoljno značajnom reformom da bi notirala veći napredak u ovom poglavlju.
Projektovana ocena EUmetra i njegovih nalaza potvrđena je i u Poglavlju 18 - Statistika i Poglavlju 27 - Životna sredina i klimatske promene. U ovim oblastima Komisija je, ne samo konstatovala napredak, već takođe i uvećala ocenu spremnosti Srbije za članstvo, na isti način na koji je to i EUmeter procenio.
EUmeter potvrdio svoj kredibilitet i relevantnost
Nepristrasnim istraživačkim pristupom, EUmeter je izrastao u digitalni alat jedinstven po svojoj analitičkoj dubini, preciznosti i sveobuhvatnosti. Uprkos primeni nešto drugačije metodologije i trenutnoj ograničenosti na praćenje procesa zakonodavnog usaglašavanja sa pravnim tekovinama EU, nalazi do kojih je EUmeter došao u velikoj meri su reflektovani i u zvaničnom izveštaju Evropske komisije.
Ono što je dodata vrednost EUmetra, to je što su njegova metodologija i izvori u potpunosti transparentni i dostupni svim njegovim korisnicima, te činjenica da on napredak Srbije u procesu pristupanja prati u realnom vremenu. Time EUmeter dopunjuje prazninu koja prirodno nastaje usled činjenice da se na novi izveštaj Evropske komisije mora čekati punih godinu dana.
Onog momenta kada reformski procesi u Srbiji dobiju na dodatnoj dinamici nakon formiranja nove Vlade, tada će se samo još više potvrditi neophodnost i značaj postojanja EUmetra.
Autor: Sava Mitrović, Programski direktor zadužen za inicijative "EUmeter" i "EUpravo zato" u okviru WMG fondacije. Programme Director responsible for the EUmeter and EUpravo Zato initiatives at the WMG Foundation.
(EUpravo zato)