- Jesenja faza proširenja EU usporava zbog proceduralnih prepreka, pa 22. septembra neće biti nijedne pristupne konferencije sa kandidatima.
- Crna Gora i Albanija čekaju odobrenja i zatvaranje poglavlja, dok Ukrajina i Moldavija ostaju vezane paket-pristupom zbog blokade novih klastera.
Jesenja ubrzana faza proširenja EU već deluje kao da je naišla na prepreku, iako proces nije skrenuo sa puta. Četiri zemlje kandidati očekivale su ubrzanje nakon letnje pauze, sa ciljem da do kraja godine ostvare svoje ciljeve. Umesto toga, hladan tuš usledio je već pri prvoj prilici.
Na marginama Saveta za opšte poslove 22. septembra nije zakazana nijedna pristupna konferencija sa bilo kojim od zemalja kandidata koje vode pregovore.
Nakon "Mega ponedeljka" u junu i "Super utorka" u julu, kada je više pristupnih konferencija održano istog dana, potencijalno ključni septembarski datum za proširenje EU proći će bez ikakvih novosti u pristupnim pregovorima, iz različitih razloga u Crnoj Gori i Albaniji, s jedne strane, te Ukrajini i Moldaviji, s druge.
Zajedničko za sve kandidate jeste da se prostor za greške sužava, budući da su do kraja 2026. zakazana još samo tri sastanka Saveta za opšte poslove.
Još jedna prepreka na putu proširenja EU
Crna Gora je nameravala da privremeno zatvori najmanje jedno poglavlje (Poglavlje 18 - Statistika), što je crnogorska ministarka evropskih poslova Maida Gorčević i najavila. Međutim, diplomatski izvori objasnili su za The New Union Post da je parlamentarna procedura u Holandiji za odobravanje zatvaranja ovog poglavlja zakazana za 23. septembar.
Dakle, nema nedostataka ni na crnogorskoj ni na strani EU, već je jednostavno potrebno ispoštovati domaću proceduru, za koju se ne očekuje da će izazvati probleme.
Još 14 poglavlja trebalo bi da bude zatvoreno, uključujući Poglavlje 23 (Pravosuđe i osnovna prava) i Poglavlje 24 (Pravda, sloboda i bezbednost), kako bi se ostvario cilj da se pregovarački proces završi do kraja 2026. godine, a Ugovor o pristupanju, koji se trenutno izrađuje, potpiše 2027. godine, uz pripremu budžetskog plana za članstvo u EU 2028. godine.
Kako je otkrila ministarka Gorčević, od preostalih 15 poglavlja, devet je već prosleđeno Komisiji na odobrenje, dok će šest biti spremno "do kraja meseca".
Gotovo isto se može reći i za Albaniju. Nakon istorijskog zatvaranja prva tri poglavlja, Tirana je nastojala da brzo napreduje kroz preostalih 30, kako bi ostvarila cilj završetka procesa do kraja 2027. godine. Izrada Zajedničkog stava EU o Poglavlju 20 (Politika preduzetništva i industrijska politika) i dalje se razmatra na nivou Radne grupe za proširenje i zemlje koje pregovaraju o pristupanju EU, pripremnog tela Saveta odgovornog za proces proširenja EU i odnose sa zemljama kandidatima, a očekuje se da će svih 27 prestonica uskoro dati odobrenje.
Situacija je potpuno drugačija kada je reč o Ukrajini i Moldaviji, koje su i dalje povezane takozvanim "paketskim pristupom", uprkos očekivanjima da će otvaranje Klastera 1 - "Osnove" u junu predstavljati prekretnicu i omogućiti njihovo razdvajanje.
Prema saznanjima The New Union Posta, jedna država članica, Mađarska Petera Mađara, i dalje nije spremna da deblokira otvaranje novih klastera sa Ukrajinom. To blokira proces za obe zemlje, koje su očekivale da otvore po jedan klaster na svakom sastanku Saveta za opšte poslove od septembra do decembra.
Moldavija se, posebno, ponovo nalazi u paradoksalnoj situaciji. Sve države članice, uključujući Mađarsku, smatraju da je spremna da otvori najmanje Klaster 2 - "Kultura, kreativnost i inkluzivno društvo", ali i dalje ne postoji politička volja da se njen pristupni put razdvoji od Ukrajine.
Cilj i dalje ostaje da se sva pristupna poglavlja otvore do kraja 2026. godine, pri čemu bi na svakoj pristupnoj konferenciji bilo otvoreno više klastera.
Sada je jasno da bi samo ispunjavanje privremenih merila (IBAR), koje će omogućiti početak privremenog zatvaranja poglavlja, moglo predstavljati trenutak kada će, kako očekuju zvaničnici EU, "de facto postati jasno da je razdvajanje ostvareno".
(EUpravo zato.rs)