Četiri političke grupe Evropskog parlamenta, među kojima je i najjača, Evropska narodna partija (EPP), uputile su zajedničko pismo predsednici Evropske komisije Ursuli fon der Lajen, zahtevajući izmene predloga budžeta Evropske unije za naredni sedmogodišnji period, vrednog gotovo dve hiljade milijardi evra.
U pismu, u koje je imao uvid Euronews, navodi se da "Evropski parlament ne može prihvatiti ovaj predlog kao osnovu za početak pregovora". Pismo su potpisali lideri i izvestioci za budžet iz redova Evropske narodne partije (EPP), Socijalista i demokrata (S&D), Obnovimo Evropu (Renew Europe) i Zelenih (Greens/EFA).
Politički savez koji podržava Komisiju
EPP, S&D i Renew Europe čine centrističku većinu koja podržava Komisiju Ursule fon der Lajen u Evropskom parlamentu. Iako nije reč o formalnoj koaliciji, njihovi glasovi biće presudni da se usvoji višegodišnji finansijski okvir (MFF) za period od 2028. do 2034. godine.
Usvajanje budžeta zahteva saglasnost i Evropskog parlamenta i svih 27 država članica.
Sedam ključnih zahteva poslanika
Poslanici su u pismu izneli sedam zahteva za izmenu predloga, među kojima su ukidanje jedinstvenog fonda po državi članici, razdvajanje politika poljoprivrede i kohezije (umesto njihovog spajanja), kao i jasnije garancije o ulozi i ovlašćenjima Evropskog parlamenta tokom pregovora o budžetu.
Jedna od najspornijih tačaka odnosi se na takozvane "nacionalne i regionalne partnerske planove", koji bi objedinjavali skoro polovinu svih EU sredstava. Centrističke grupe u Parlamentu strahuju da bi ovaj mehanizam mogao da centralizuje odlučivanje i potisne ulogu regiona i samog Parlamenta, dajući više moći Komisiji i državama članicama.
"Ovaj predlog vodi ka fragmentaciji, gubitku solidarnosti i finansiranju 27 različitih nacionalnih planova", navodi se u pismu.
Fabijen Keler, izvestilac za budžet iz redova Renew Europe, upozorila je da bi "nacionalni planovi dodatno ojačali vlade koje se udaljavaju od evropskih vrednosti".
Spajanje poljoprivrede i kohezije izazvalo negodovanje
Poslanici su posebno kritikovali ideju da se fondovi za poljoprivredu i koheziju spoje u jedan budžetski okvir.
"Spajanje ovih politika razvodnjava njihove posebne ciljeve", navodi se u pismu, uz poruku da bi "posebni fondovi po oblasti omogućili veću predvidljivost i sigurnost korisnicima".
U prethodnom budžetskom ciklusu upravo su ovi fondovi činili najveći deo dugoročnog budžeta EU, pa je njihovo smanjenje izazvalo političke tenzije. U novom predlogu, Evropska komisija prednost daje bezbednosti i odbrani, dok su sredstva za poljoprivredu i koheziju znatno umanjena.
"Iznosi namenjeni Zajedničkoj poljoprivrednoj politici i koheziji predstavljaju značajno smanjenje u realnim iznosima", upozoravaju poslanici.
"Snažan budžet ne sme da tera naše poljoprivrednike da se takmiče sa regionima za evropska sredstva. Obe oblasti su stub Evrope i moraju biti zaštićene", poručio je izvestilac EPP-a, Zigfrid Murešan.
Komisija brani svoj predlog
Evropska komisija već se suočila sa nizom kritika na račun predloga, kako od pojedinih vlada članica, tako i od Evropskog komiteta regiona i udruženja evropskih poljoprivrednika.
Potpredsednik Komisije Rafaele Fito rekao je ranije ovog meseca da je izvršno telo otvoreno za "određene korekcije", ali je Komisija ubrzo saopštila da "u ovoj fazi ne razmatra pojedinačne elemente predloga".
Nezvanično, izvori iz Komisije tvrde da su iznenađeni oštrinom reakcije Parlamenta, koju delom povezuju sa pritiskom interesnih grupa.
Fon der Lajen je prilikom predstavljanja budžeta u julu istakla da je cilj fleksibilnost, jer je EU u poslednjih pet godina neprestano tražila sredstva za reagovanje na krize, od pandemije, rata u Ukrajini i energetske krize do pitanja konkurentnosti.
S obzirom na to da je čak 90 odsto trenutnog budžeta već unapred namenjeno konkretnim programima, Komisija je bila primorana da osnuje vanbudžetske instrumente poput Ukraine Facility i SAFE kredita za finansiranje odbrane.
Evropski parlament će o budžetu raspravljati 12. novembra u Briselu. Iako nije izvesno da će uslediti rezolucija, eventualno odbacivanje predloga moglo bi da produži pregovore koji bi, prema procenama, mogli trajati do kraja 2027. godine.
(EUpravo zato/Euronews)