Na šta se odnosi Poglavlje 32 koje je Crna Gora danas zatvorila u okviru pregovaračkog procesa sa EU?

Poglavlje 32 Finansijska kontrola jedno je od ključnih poglavlja u pregovorima o pristupanju, tvrde stručnjaci koji su složni u oceni da je ovaj korak potvrda da Crna Gora ozbiljno i dosledno sprovodi reforme i jača svoje institucije, što EU vidi kao znak kredibilnog partnerstva
Podgorica Foto: Shutterstock

Zatvaranjem još jednog poglavlja u okviru pristupnih pregovora sa Evropskom unijom, Crna Gora je korak bliže ostvarivanju cilja koji se poslednjih meseci više puta čuo iz Podgorice - članstvu do 2028. godine.

Poglavlje 32 Finansijska kontrola, koje je zatvorila na današnjoj Međuvladinoj konferenciji, jedno je od ključnih poglavlja u pregovorima o pristupanju, tvrde stručnjaci koji su složni u oceni da je ovaj korak potvrda da Crna Gora ozbiljno i dosledno sprovodi reforme i jača svoje institucije, što EU vidi kao znak kredibilnog partnerstva.

Na šta se tačno odnosi Poglavlje 32?

Poglavlje 32 bavi se finansijskom kontrolom i jačanjem institucionalnih kapaciteta u javnom sektoru. Njegov cilj je da:

· unapredi unutrašnju finansijsku kontrolu,

· osigura efikasnu spoljnu reviziju,

· zaštiti finansijske interese EU i evrozone,

· poveća transparentnost i disciplinu u trošenju nacionalnih i evropskih sredstava.

Poglavlje 32 je deo Klastera 1 - temelji pravnog i demokratskog sistema, koji uključuje i Poglavlja 23 i 24, najzahtevnija u pristupnom procesu.

Privremeno zatvaranje nije kraj procesa

U skladu sa pregovaračkom metodologijom, ovo "privremeno zatvaranje" ne predstavlja trajnu potvrdu uspeha. Evropska komisija i države članice zadržavaju pravo da, u slučaju slabe primene ili političkog nazadovanja, ponovo otvore već zatvorena poglavlja, što dodatno naglašava razliku između normativnog ispunjavanja obaveza i njihove stvarne implementacije u praksi.

Za razliku od ranije zatvorenih poglavlja, Poglavlje 32 direktno testira institucionalnu odgovornost i otpornost sistema na zloupotrebe.

Poglavlja 23 i 24 predstavljaju osnovu celokupnog pregovaračkog procesa i, prema evropskoj metodologiji, uslov su za zatvaranje većine ostalih oblasti.

Evropska unija u njima zahteva ne samo izmene zakona, već i dokaze o njihovoj dosednoj i nepovratnoj primeni, posebno u oblasti nezavisnosti sudstva, procesuiranja visoke korupcije, borbe protiv organizovanog kriminala i zaštite temeljnih ljudskih prava

Evropska podrška i politički signal

Zakazivanje konferencije u trenutku kada Kipar predsedava Savetom EU pokazuje jasnu evropsku posvećenost proširenju i podršku Crnoj Gori na putu ka članstvu do 2028. godine.

Zatvaranje Poglavlja 32 takođe jača poverenje EU u crnogorske institucije i šalje snažnu poruku da je Crna Gora pouzdan partner u evropskoj zajednici.

Marta Kos na Međuvladinoj konferenciji Crne Gore u Briselu Foto: European Commission

To je donekle potvrdila i evropska komesarka za proširenje Marta Kos, koja je podsetila da je Crna Gora je u decembru prošle godine zatvorila pet pregovaračkih poglavlja, čime je njihov ukupan broj povećan na 12 i ocenila da je ovo dobar početak godine.

"Crna Gora je na putu da zatvori i sva preostala poglavlja do kraja godine", istakla je Kos.

Napomenula je da Crna Gora ove godine obeležava 20 godina od obnove nezavisnosti, i istakla da je će ovu godinu obeležiti ne samo proslava tog jubileja, već i vredan rad.

Crna Gora je zvanično započela pregovore o članstvu 29. juna 2012. godine, nakon što je 2010. dobila kandidatski status. Od tada je otvoreno svih 33 pregovaračka poglavlja, koja obuhvataju sve oblasti evropskog zakonodavstva – od vladavine prava do ekonomskih i fiskalnih politika.

(EUpravo zato.rs)