Novi evropski Sistem ulaska i izlaska (EES), koji je uveden radi jačanja bezbednosti i digitalizacije graničnih kontrola, i dalje izaziva zabrinutost avio-industrije i putnika zbog mogućih zastoja na graničnim prelazima.
Na redovnom brifingu Evropske komisije novinari su tražili objašnjenja o merama kojima Komisija planira da pomogne državama članicama u primeni sistema, ali i odgovore na kritike da bi EES mogao da produži čekanja na granicama, preneo je dopisnik EUpravo zato iz Brisela.
Predstavnici Komisije poručili su da sistem već daje rezultate u oblasti bezbednosti, ali su priznali da na pojedinim aerodromima postoje operativni izazovi za koje, kako tvrde, nisu odgovorni isključivo novi propisi.
Na pitanje koje će konkretne mere preduzeti, portparol Evropske komisije rekao je da će, zbog predstojeće letnje sezone, u utorak (7.7.) biti održan tehnički sastanak sa predstavnicima avio-industrije, dok komesar Markus Bruner intenzivira kontakte sa ministrima u državama članicama kako bi se utvrdilo kakva je dodatna podrška potrebna.
Dodao je da Komisija smatra da problemi na pojedinim aerodromima nisu posledica samog sistema, već pre svega nedostatka osoblja, infrastrukturnih ograničenja i ukupnih kapaciteta aerodroma.
"Ono što je sada veoma važno naglasiti jeste da je i Fronteks spreman da rasporedi svoje osoblje na najprometnije aerodrome. Takođe će pomoći u uvođenju nove aplikacije za prethodnu registraciju koja je razvijena za sve države članice," rekao je portparol.
On je naveo da države koje već koriste aplikaciju, poput Švedske, beleže dobre rezultate, jer ona olakšava i ubrzava postupak registracije putnika.
Govoreći o mogućim gužvama tokom letnje sezone, portparol je objasnio da sistem predviđa određenu fleksibilnost. U slučaju izuzetno velikog opterećenja na graničnim prelazima, privremeno može da se odloži uzimanje biometrijskih podataka, odnosno fotografije lica i otisaka prstiju, ali samo pri prvom ulasku u EU, kako bi se ubrzao protok putnika. Naglasio je da se na taj način ne ukida granična kontrola i da se bezbednosne provere i dalje sprovode.
"Pre nego što smo u oktobru prošle godine započeli postepeno uvođenje novog sistema, države članice su nam saopštile da su spremne. Sada je na njima da ga pravilno primenjuju na svim graničnim prelazima, a Komisija će nastaviti da im pomaže i dodatno pojačati svoju podršku," zaključio je portparol.
Može li primena EES biti fleksibilnija zbog letnjih gužvi?
Na pitanje da li mogućnost fleksibilnije primene EES sistema tokom letnjih gužvi znači da bi osobe koje predstavljaju bezbednosni rizik mogle lakše da putuju, i da li to dovodi u pitanje tvrdnju da sistem jača bezbednost EU, portparol je objasnio da privremena fleksibilnost ne znači ublažavanje granične kontrole. Dodao je da se kontrola uvek sprovodi, dok se samo može odložiti uzimanje biometrijskih podataka pri prvom ulasku, u situacijama velikog opterećenja.
"To ne predstavlja otvaranje granica, jer identifikacija i bezbednosne provere ostaju obavezne. Cilj upravo kombinacija većeg nivoa bezbednosti i bržeg protoka putnika," objasnio je, podsećajući da su države članice ranije potvrdile spremnost, ali da se problemi sada javljaju u praksi na pojedinim lokacijama.
Takođe je rekao da Komisija ne govori o "pritisku" u smislu prinude, već o saradnji i operativnoj podršci državama članicama. Dodaje i da se uz pomoć Fronteksa i dodatnih tehničkih rešenja pokušava ubrzavanje obrade putnika i smanjenje opterećenja, ali da su kapaciteti i organizacija na pojedinim aerodromima ključni faktor kašnjenja.
Aplikacija za registraciju i razlike u primeni među članicama
Na pitanje o aplikaciji za prethodnu registraciju putnika u okviru EES, novinari su ukazali na izjave predsednice Evropske komisije Ursule fon der Lajen, koja je priznala da je bilo kašnjenja i tehničkih poteškoća, ali nije pomenula ovu aplikaciju.
Podseća se da je aplikacija već dostupna i da se u praksi pokazala kao efikasno rešenje za ubrzanje graničnih procedura.
Kao primer dobre prakse navodi se Švedska, gde je njena primena dala dobre rezultate u smislu smanjenja gužvi i skraćivanja vremena čekanja, dok se u pojedinim državama članicama njeno uvođenje i dalje odvija sporo ili je i dalje dobrovoljno.
Novinari su pitali zašto Komisija ne vrši jači pritisak na države članice da je šire primene, s obzirom na to da je rešenje dostupno već nekoliko meseci.
Iz Komisije je odgovoreno da je reč o veoma korisnom alatu koji već daje konkretne rezultate u državama koje ga koriste, ali da je pristup njegovoj primeni deo šireg procesa uvođenja i prilagođavanja na nacionalnom nivou.
Takođe je najavljeno da Komisija planira organizovanje tehničkog brifinga o EES sistemu i pratećim alatima, uključujući ovu aplikaciju, kako bi se dodatno razjasnile mogućnosti njene primene, kao i postojeće opcije fleksibilnosti sistema. Kako je navedeno, cilj je da se detaljno objasni šta je u okviru sistema moguće primeniti u praksi, a šta ne.
(EUpravo zato.rs)