Evropska komisija pozdravlja privremeni dogovor postignut juče između Evropskog parlamenta i Saveta o inicijativi za modernizaciju pravila o vozačkim dozvolama u EU.
Nova Direktiva o vozačkim dozvolama ima za cilj smanjenje broja nesreća na putevima EU i smanjenje nepotrebnih administrativnih opterećenja za građane i vlasti. Da bi se postigli ovi ciljevi, Direktiva sadrži nekoliko ključnih elemenata, uključujući uvođenje digitalnih vozačkih dozvola EU koje mogu biti pristupene putem mobilnih telefona ili drugih digitalnih uređaja i koristiti se širom EU.
Takođe, biće uveden program vožnje uz pratnju za 17-godišnje vozače, što je mera koja se pokazala izuzetno efikasnom u poboljšanju bezbednosti saobraćaja. Ovaj program bi mogao biti proširen i na 17-godišnje vozače kamiona pod određenim uslovima.
Nova Direktiva takođe uvodi probni period za početnike u vožnji, što je mera koja ima za cilj smanjenje rizika od nesreća među novim vozačima. S obzirom na to da 2 od 5 smrtonosnih sudara uključuju vozače mlađe od 30 godina, ova mera je posebno važna.
Pored toga, Direktiva će uvesti nove zahteve u pogledu fizičke i mentalne sposobnosti za vožnju.
Bezbednost pešaka, biciklista, korisnika skuter i drugih mikromobilnih korisnika takođe je prioritet u novoj Direktivi.
Vozači će morati da pokažu svesnost o rizicima za ove ranjive učesnike u saobraćaju prilikom polaganja teorijskog i praktičnog ispita.
Nova pravila takođe omogućavaju priznanje vozačkih dozvola iz određenih trećih zemalja koje imaju okvir za bezbednost saobraćaja sličan onom u EU.
Digitalne vozačke dozvole
Nova pravila uvode potpuno digitalnu vozačku dozvolu, koja će biti dostupna na mobilnim telefonima ili drugim digitalnim uređajima.
Ona će biti izdavana u okviru EU Digitalnog novčanika. Ova inovacija pojednostaviće administrativne procedure za građane i nacionalne vlasti, dok će zamena, obnova i razmena dozvola biti značajno lakši prilikom protoka između država članica.
Nakon kratkog prelaznog perioda, digitalne vozačke dozvole biće izdavane po defaultu u svim državama članicama. Međutim, fizičke vozačke dozvole i dalje će biti dostupne na zahtev, naročito za one koji nemaju pametan telefon ili koji preferiraju ili moraju imati fizički dokument (npr. kada putuju u treće zemlje koje ne priznaju digitalne dozvole).
Programi vožnje uz pratnju za 17-godišnje vozače
Nova Direktiva uvodi program vožnje uz pratnju za 17-godišnje vozače automobila (kategorija B) na celoj teritoriji EU.
Programi vožnje uz pratnju dokazano značajno poboljšavaju bezbednost na putevima. Države članice biće u mogućnosti da uvedu ovakve programe i za 17-godišnje vozače kamiona (kategorije C1, C1E i C), uz međusobno priznanje tih programa među državama članicama koje ih primenjuju.
Ova mera smanjuje razliku između "škole i volana", čime se pomaže privlačenju više mladih ljudi u profesiju vozača kamiona.
Striktnija pravila za vozače početnike
Nova Direktiva uvodi probni period od najmanje dve godine za vozače početnike, tokom kojeg će biti podložni strožim pravilima i sankcijama u celoj EU.
Ovo je od suštinskog značaja jer, iako mladi vozači čine samo 8% svih vozača, 2 od 5 smrtonosnih nesreća uključuju vozače mlađe od 30 godina.
Sistemske provere sposobnosti za vožnju
U budućnosti će sposobnost za vožnju imaoca vozačkih dozvola biti sistematski proveravana.
Nova Direktiva sadrži nekoliko odredbi koje imaju za cilj utvrđivanje da li je vozač i dalje fizički i mentalno sposoban za vožnju.
Kao minimum, vozači će biti obavezni da popune samoocenu pre nego što im se izda dozvola i prilikom svake obnove dozvole ili da se pridržavaju drugih sistema ocenjivanja koji su predviđeni na nacionalnom nivou.
Bolja zaštita ranjivih učesnika u saobraćaju
Kako bi se bolje zaštitili ranjivi učesnici u saobraćaju, kao što su pešaci, biciklisti i korisnici električnih skutera i drugih mikromobilnih uređaja, nova pravila prilagođavaju zahteve za obuku i ispitivanje kako bi se veća pažnja posvetila bezbednosti ovih grupa.
Usaglašavanje pravila o dozvolama sa tehnološkim napretkom
Kako bi se uskladila pravila o vozačkim dozvolama sa tehnološkim napretkom u vozilima i prelaskom na vozila sa nulom emisija, nova pravila ispitivanja biće, na primer, usmerena na proveru znanja i veština vezanih za napredne sisteme asistencije vozaču i druge automatizovane tehnologije.
Promocija korišćenja vozila sa alternativnim pogonom i drugih specijalizovanih vozila
Nova Direktiva o vozačkim dozvolama takođe omogućava vožnju vozilima na alternativni pogon sa kategorijom B dozvole, uključujući vozila za hitne slučajeve, sa maksimalnom težinom do 4,25 tone (umesto dosadašnjih 3,5 tone).
Ovo uzima u obzir činjenicu da su vozila sa alternativnim pogonom često teža od konvencionalnih, na primer, zbog težine baterije, čime se doprinosi većem prihvatanju tih vozila na tržištu, jer za njih nije potrebna viša kategorija dozvole.
Nova pravila takođe omogućavaju vozačima sa kategorijom B da, nakon odgovarajuće obuke ili ispita, ako odluči država članica, steknu dodatna prava za upravljanje teškim motorima karavanima.
EU priznavanje EU dozvola izdavanih u zameni za dozvole iz određenih trećih zemalja
Trenutno, EU dozvole izdate u jednoj državi članici u zameni za dozvole iz treće zemlje označene su kodom "70" i ne moraju biti priznate od strane drugih država članica ako njihovi nosioci presele u te države.
Nova Direktiva predviđa EU priznavanje EU dozvola koje su izdate u zamenu za dozvole iz određenih trećih zemalja koje imaju okvir za bezbednost saobraćaja sličan EU.
Zajedno sa državama članicama, Komisija će proceniti i odlučiti, na temelju svake zemlje, koje treće zemlje će imati pravo na ovakav tretman.
Omogućavanje građanima da dobiju vozačku dozvolu u svojoj matičnoj državi članici pod određenim uslovima
Dobijanje vozačke dozvole ne bi trebalo da bude ispit iz jezika.
Stoga će nova pravila omogućiti građanima da dobiju vozačku dozvolu u svojoj državi članici u slučaju da država u kojoj žive ne obezbeđuje tumačenje ili prevod na njihov jezik (EU), kada žele da steknu svoju prvu dozvolu kategorije B (za putnički automobil).
Sledeći koraci
Evropski parlament i Savet će sada zvanično usvojiti novu Direktivu, koja će stupiti na snagu 20 dana nakon objavljivanja u Službenom listu EU.
Države članice imaće četiri godine da prenesu Direktivu u nacionalno zakonodavstvo.
Pozadina
Bezbednost saobraćaja je veliko društveno pitanje.
2024, gotovo 20.000 ljudi je poginulo u saobraćajnim nesrećama u Evropskoj uniji.
EU je postavila ambiciozan cilj "Vizija nula" - nula smrtnih slučajeva na putevima do 2050. godine, sa međukorakom smanjenja smrtnosti za 50% do 2030. godine.
Bezbednost saobraćaja je zajednička odgovornost EU i država članica. Dok nacionalne i lokalne vlasti preuzimaju većinu svakodnevnih aktivnosti, EU doprinosi bezbednosnim pravilima za infrastrukturu i vozila, za ispitivanje vozača i izdavanje dozvola, koordinira prekograničnu saradnju između vlasti i napore za razmenu najboljih praksi, te finansira projekte bezbednosti saobraćaja.
Direktiva o kojoj je postignut dogovor juče deo je paketa bezbednosti saobraćaja, seta od tri zakonodavne inicijative koje je Komisija iznela 1. marta 2023. godine.
(M.A./EUpravo zato/transposrt.ec.europa.eu)
