Evropska komisija je danas kaznila Aliekspres (AliExpress) sa 550 miliona evra zbog kršenja obaveza prema Zakonu o digitalnim uslugama (DSA).
Kazna je usledila jer kompanija nije ispunila svoju obavezu prema Zakonu o digitalnim uslugama (DSA) da pažljivo proceni rizik od širenja ilegalnih, nebezbednih ili falsifikovanih proizvoda putem svojih usluga na više načina.
AliEkpres nije pravilno procenio da li ima dovoljno osoblja za pregled potencijalno ilegalnih proizvoda. Kompanija je precenila efikasnost svog sistema u otkrivanju i uklanjanju ilegalnih proizvoda. Zbog toga AliExpress nije realno uzeo u obzir nesrazmeru između broja ljudskih moderatora i obima njihovog posla.
Takođe nije adekvatno procenjeno kako sistemi za preporučivanje i oglašavanje doprinose širenju ilegalnih proizvoda. Testiranje koje su sprovela tela Komisije pokazalo je da su mnogi ilegalni proizvodi bili preporučeni ili oglašavani potrošačima pre nego što su efikasno uklonjeni.
U saopštenju se navodi da su nedostajale kvantitativne metrike u proceni. Kompanija se oslanjala samo na jedan kvantitativni pokazatelj, koji pritom nije pravilno merio koliko efikasno njen sistem moderiranja sprečava pojavu ili ponovno pojavljivanje ilegalnih proizvoda u sličnim oblicima. Ovaj zaključak dodatno je potvrđen testiranjem službi Komisije, koje je pokazalo da je velika količina ilegalnih proizvoda nastavila da cirkuliše uprkos naporima u moderiranju.
Neuspeh u smanjenju sistemskih rizika
Evropska komisija ocenila je da AliExpress nije preduzeo dovoljno efikasne mere kako bi sprečio širenje ilegalnih proizvoda na svojoj platformi.
Među utvrđenim propustima navode se neefikasan sistem za otkrivanje i uklanjanje ilegalne robe, uključujući falsifikovane proizvode, nebezbedne igračke i opasnu kozmetiku, kao i nedovoljno sprovođenje sankcija prema trgovcima koji krše pravila.
Komisija je takođe utvrdila da su provere usklađenosti proizvoda mogle lako da se zaobiđu pogrešnim kategorizovanjem robe, jer AliExpress nije imao dovoljno osoblja za adekvatnu kontrolu, što je omogućavalo da proizvodi koji ne ispunjavaju propise ostanu dostupni korisnicima.
Poseban problem predstavljalo je širenje falsifikovanih proizvoda. Komisija je ocenila da sistem „autorizacije brenda“, koji je trebalo da spreči prodaju falsifikata, nije bio dovoljno efikasan, zbog čega su trgovci uspevali da ga zaobiđu i plasiraju sporne proizvode.
Kazna je određena uzimajući u obzir prirodu i težinu prekršaja, broj pogođenih korisnika u EU i trajanje kršenja, koje je trajalo najmanje do juna 2025. godine. Komisija je pritom uzela u obzir i olakšavajuću okolnost da je Zakon o digitalnim uslugama relativno nov propis.
Sledeći koraci
U skladu sa Zakonom o digitalnim uslugama (DSA), AliEkspres sada ima rok do 20. oktobra 2026. godine da Komisiji dostavi akcioni plan. Plan mora da sadrži mere za otklanjanje kršenja obaveza u vezi sa procenom i ublažavanjem sistemskih rizika. Evropski odbor za digitalne usluge imaće mesec dana od prijema plana da izda svoje mišljenje.
Komisija će zatim imati dodatni mesec da usvoji konačnu odluku i odredi razuman rok za sprovođenje mera.
Nepoštovanje odluke može dovesti do periodičnih novčanih kazni. Komisija nastavlja saradnju sa platformom kako bi obezbedila poštovanje odluke i Zakona o digitalnim uslugama u celini.
Komisija je 14. marta 2024. godine pokrenula formalni postupak kako bi procenila da li je AliExpress možda prekršio Zakon o digitalnim uslugama u oblastima koje uključuju procenu i ublažavanje rizika, moderiranje sadržaja, interne mehanizme za rešavanje žalbi, transparentnost sistema oglašavanja i preporučivanja, mogućnost praćenja trgovaca i pristup podacima za istraživače.
Komisija je 18. juna 2025. godine prihvatila i učinila obavezujućim niz obaveza koje je ponudio AliExpress kako bi se rešila većina pitanja zbog kojih je istraga pokrenuta, uključujući mehanizam obaveštavanja i postupanja, transparentnost oglašavanja i sisteme preporučivanja.
Istog dana Komisija je objavila preliminarne nalaze, zaključujući da postoji sumnja na kršenje propisa u vezi sa procenom i ublažavanjem sistemskih rizika od širenja ilegalnih proizvoda, kao i u vezi sa dve žalbe koje nisu bile obuhvaćene ponuđenim obavezama.
Današnja odluka o neusklađenosti zasniva se, između ostalog, na izveštajima o proceni rizika koje je AliExpress dostavio za 2023. i 2024. godinu, dodatnim podacima koje je platforma dostavila, naročito kao odgovor na formalne zahteve Komisije za informacijama od 6. novembra 2023. i 18. januara 2024. godine, informacijama koje su podelile treće strane, kao i na sopstvenim istražnim radnjama Komisije.
(EUpravo zato.rs)