Kada će se pisati pristupni sporazum za prijem Crne Gore u EU? Poglavlja su zatvorena, čekaju se naredni koraci

Radna grupa za izradu pristupnog ugovora sa Crnom Gorom može biti formirana krajem 2025. godine, jer je Danska spremna da to stavi na dnevni red pre završetka njenog predsedavanja EU
Predsednik Vlade Crne Gore Milojko Spajić Foto: Alexandros Michailidis / Shutterstock.com

Crna Gora zatvorila pet poglavlja u pregovorima sa EU, a tokom jučerašnjeg dana u Briselu najavljeno je i formiranje radne grupe za izradu pristupnog sporazuma.

Radna grupa za izradu pristupnog ugovora sa Crnom Gorom može biti formirana krajem 2025. godine, jer je Danska spremna da to stavi na dnevni red pre završetka njenog predsedavanja EU. Međutim, početak njenog rada neće uslediti odmah, jer su neke članice (predvođene Francuskom) tražile više vremena da procene napredak Crne Gore u reformama pre nego što grupa počne sa radom, prenele su "Vijesti".

U nacrtu zaključaka Saveta EU navedeno je da se radna grupa uspostavlja, ali da se pripremne aktivnosti moraju obaviti pre njenog funkcionisanja, uključujući razjašnjenje ključnih principa budućih pristupnih ugovora, i da bi se grupa prvi put mogla sastati tek kada Crna Gora zatvori "dovoljan broj" poglavlja i članice steknu uvid u reforme.

Francusko obrazloženje za odugovlačenje početka rada na ugovoru sa Crnom Gorom navodno je bilo to da je u narednom periodu važno da se državama članicama da više vremena kako bi procenile napredak ostvaren u reformama. Početkom 2026. godine trebalo bi da, u tu svrhu, u Crnu Goru stignu eksperti koji će raditi na evaluaciji reformi.

Međutim, ostaje nejasno koliko poglavlja je dovoljno zatvoriti da bi se sazvala radna grupa.

Francuska je jedna od skeptičnih članica EU kad je reč o proširenju te zajednice. Zbog toga je bila zakočila zatvaranje dva poglavlja Crnoj Gori u petak. No, nakon intenzivnih diplomatskih aktivnosti predstavnika Crne Gore i država članica, Pariz je dao "zeleno svetlo" za dva prvobitno blokirana poglavlja, pa je svih pet poglavlja juče i formalno zatvoreno u Briselu, na međuvladinoj konferenciji (IGC) između Crne Gore i EU.

Zatvorena su poglavlja 3 (Pravo osnivanja preduzeća i sloboda pružanja usluga), 4 (Sloboda kretanja kapitala), 6 (Privredno pravo), 11 (Poljoprivreda i ruralni razvoj) i 13 (Ribarstvo). To znači da je Crna Gora do sada zatvorila ukupno 12 poglavlja u pregovorima sa EU, koji su otvoreni 2012. Vlada planira da preostala poglavlja zatvori do kraja sledeće godine.

Da bi Savet EU uskoro mogao da uspostavi ad hoc radnu grupu za izradu nacrta pristupnog ugovora sa Crnom Gorom, bilo je predviđeno draftom zaključaka Saveta EU za spoljne poslove (GAC), ali je usvajanje sinoć blokirala Mađarska, zbog protivljenja ulasku Ukrajine u EU.

Ipak, ti zaključci će, kako je najavila danska ministarka evropskih poslova Mari Bjere, biti transformisani u zaključke Predsedništva EU, uz podršku 26 članica.

Međunarodni dan mira u Briselu Foto: europa.eu

"Mađarska nas blokira da usvojimo zaključke Saveta. Naši pokušaji da pronađemo rešenje bili su odbijeni. I zbog toga mi je zaista žao. Kao što je više članova reklo, to šalje pogrešan signal zemljama kandidatima. Želimo da izaberu EU, a ne Rusiju", kazala je Bjere na konferenciji za novinare.

U Nacrtu zaključaka, u koje je i naš portal imao uvid, ističe se da u sve nestabilnijem geopolitičkom kontekstu, u kom se na evropskom kontinentu vodi rat (ruska agresija na Ukrajinu), EU ostaje oslonac mira, prosperiteta i bezbednosti. Ukazuje se na napredak Crne Gore i 12 zatvorenih poglavlja, kao i na očekivanje što skorijeg "precrtavanja" dodatnih poglavlja.

"Savet odlučuje da se uspostavi ad hoc radna grupa za izradu nacrta pristupnog ugovora sa Crnom Gorom. U tom smislu, i kao pitanje prioriteta, Savet očekuje neophodne pripremne aktivnosti kako bi se obezbedilo efikasno funkcionisanje ad hoc radne grupe nakon njenog osnivanja, uključujući i razjašnjenje ključnih principa budućih pristupnih ugovora", piše u Nacrtu zaključaka.

U Nacrtu zaključaka Saveta, u delu o Crnoj Gori, piše i da Savet ohrabruje Vladu da nastavi sa sprovođenjem ambicioznog plana za uspešno okončanje pristupnih pregovora, a sve političke aktere da očuvaju široki politički konsenzus, pojačaju napore i rade zajedno kako bi se obezbedio dalji napredak.

Savet poručuje da Crna Gora mora nastaviti napredak na putu reformi, posebno u oblasti pravosuđa, slobode izražavanja, slobode medija, borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala, kao i u javnoj upravi.

Kos: Još mnogo posla pred vama

Evropska komesarka za proširenje Marta Kos kazala je nakon međuvladine konferencije da Crna Gora nikad nije bila bliža EU, ističući da je još mnogo posla pred Podgoricom, posebno kad je reč o jačanju vladavine prava, što "počinje davanjem prioriteta imenovanjima koja obezbeđuju nezavisno pravosuđe, u kom sudije mogu da donose odluke slobodno i bez političkog pritiska".

Foto: European Commission

"To, takođe, znači nastavak snažne borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala, kako niko ne bi bio iznad zakona i kako kriminalne mreže ne bi mogle da kupuju uticaj ili zarobe javne institucije", poručila je Kos i dodala da su potrebne profesionalne institucije koje rade pravedno za svakog građanina, na osnovu pravila i zasluga, a ne ličnih veza ili partijske lojalnosti.

Ona je kazala da su slobodni i nezavisni mediji kičma svake demokratije.

"Konačno, očekujemo potpuno usklađivanje s viznom politikom EU. Ovaj posao nije lak, ali je to jedini način da se izgradi poverenje s državama članicama i da se bude spreman za ulazak u EU", dodala je Kos.

Poručila je da će naredna godina biti odlučujuća za put Crne Gore u EU i da će više nego ikad državi biti potrebno fokusirano i posvećeno rukovodstvo i nacionalno jedinstvo da stigne do cilja.

Premijer Milojko Spajić kazao je da je Crna Gora do sada zatvorila više od trećine poglavlja, što je, prema njegovoj oceni, veliki uspeh. Rekao je da je Crna Gora veoma zahvalna Francuskoj koja joj je dala "nešto teži zadatak prethodnih dana", ali da je pokazala kako evropski partneri mogu da rade zajedno.

(EUpravo zato.rs)