- Milan Todorović imenovan je za vršioca dužnosti direktora REM-a, a ranije je u toj instituciji bio generalni sekretar.
- Promena dolazi u trenutku kada REM potresaju sporovi oko rada televizija, Informera i izbora upravnih odbora RTS-a i RTV-a.
Imenovanje Milana Todorovića za vršioca dužnosti direktora Regulatornog tela za elektronske medije (REM) dolazi u trenutku kada se ova institucija nalazi pod velikom pažnjom javnosti, uz otvorena pitanja o njenom funkcionisanju, kontroli televizija i odnosima unutar samog Saveta.
Todorović dolazi na mesto Rajke Galin Ćertić, čiji je odlazak prethodio ovoj odluci. Međutim, važno je razumeti da promena direktora sama po sebi ne znači i promenu sastava Saveta REM-a, niti automatski rešava probleme zbog kojih se ova institucija već duže vreme nalazi u centru javnih polemika.
Ko je Milan Todorović?
Jedan važan podatak o njegovoj profesionalnoj biografiji može se pronaći u ranijim zvaničnim dokumentima samog REM-a.
U informatoru o radu REM-a iz 2020. godine Milan Todorović naveden je kao generalni sekretar ove institucije. Isto zvanje navedeno je i u informatoru iz juna 2021. godine.
To znači da Todorović nije nepoznato ime unutar regulatora, već osoba koja je ranije obavljala jednu od važnih funkcija u njegovoj administrativnoj strukturi.
Šta se dogodilo sa Rajkom Galin Ćertić?
Njen odlazak nije prošao bez kontroverzi.
Sredinom oktobra 2026. portal Nova.rs objavio je da je Galin Ćertić podnela ostavku, navodeći da je tome prethodio sukob glavnog urednika Informera Dragana J. Vučićevića sa članicom stručne službe REM-a Svetlanom Trajković.
Prema pisanju Nove, od direktorke je traženo da sačini službenu belešku o tom događaju, nakon čega je odlučila da prekine radni odnos.
Međutim, pojavila se i drugačija verzija. Član Saveta REM-a Miloš Garić izjavio je 18. oktobra da je Galin Ćertić dostavila obaveštenje o odlasku u starosnu penziju, odnosno da joj radni odnos prestaje 23. oktobra.
Rodoljub Šabić je, s druge strane, ukazao da Savet nije dobio neposredno obaveštenje od direktorke, već informacije preko drugog člana.
Zašto je ova promena važna?
REM nije obična državna administracija. To je regulator koji ima važnu ulogu u kontroli rada elektronskih medija u Srbiji.
Njegove nadležnosti uključuju:
- Praćenje rada televizija i drugih pružalaca medijskih usluga.
- Kontrolu poštovanja zakonskih obaveza emitera.
- Razmatranje prijava građana i organizacija.
- Izricanje zakonom predviđenih mera zbog kršenja propisa.
- Učešće u postupcima koji se odnose na upravne odbore javnih medijskih servisa.
Direktor rukovodi stručnim službama, uključujući službe za pravne poslove i nadzor i analizu, dok ključne regulatorne odluke donosi Savet REM-a. Drugim rečima, Todorović preuzima važnu operativnu funkciju, ali nije samostalni donosilac svih odluka o radu televizija.
REM je već duže vreme u institucionalnoj krizi
Da bismo razumeli značaj ovog imenovanja, potrebno je vratiti se na događaje iz prethodnih meseci.
- U novembru 2024. istekao je mandat prethodnom sazivu Saveta REM-a.
- 2025. proces izbora novih članova Saveta bio je praćen sporovima i optužbama za nepravilnosti. Četvoro nezavisnih članova kasnije je podnelo ostavke, osporavajući način izbora jednog od članova.
- U julu 2026. četvoro članova vratilo se u rad Saveta. REM je tada funkcionisao sa osam članova, uz nerešeno pitanje devetog mesta.
Problem nepotpunog sastava važan je zato što neslaganje među članovima može dovesti do blokade odlučivanja.
Prema izveštaju NIN-a, odnos glasova u Savetu u tom periodu bio je 4:4, što je predstavljalo ozbiljnu prepreku za donošenje odluka.
Dakle, promena direktora ne rešava automatski problem odlučivanja u Savetu.
Šta se dešava upravo danas, 4. novembra?
Imenovanje Todorovića nije jedina važna vest sa današnje sednice REM-a.
Naime, članovi Saveta jednoglasno su usvojili Nacrt pravilnika o imenovanju članova upravnih odbora RTS-a i RTV-a.
To je značajno zato što se upravo preko upravnih odbora ostvaruje važan deo upravljanja javnim medijskim servisima.
Istovremeno, u fokusu je i televizija Informer.
Naime, 32 medijske organizacije, novinarska udruženja, organizacije civilnog društva i predstavnici akademske zajednice predali su 27. oktobra inicijativu za pokretanje postupka oduzimanja dozvole za emitovanje televiziji Informer.
REM izrekao je TV Informer meru zabrane emitovanja informativnog programa u trajanju od sedam dana.
Doneta je i odluka o jednodnevnoj zabrani emitovanja emisije "Vesti“ i petodnevnoj zabrani Jutarnjeg programa na TV Prva.
REM je pokrenuo i ispitne postupke protiv televizija Kurir, Prva, Informer, K1 i V5 iz Valjeva zbog sumnje na kršenje pravila u oblasti pružanja medijskih usluga. Predstavnici ovih televizija biće pozvani na narednu sednicu Saveta.
Inicijativa je obimna, na 56 strana, a Savet je prethodno najavio da će razmotriti navode i uporediti ih sa ranije podnetim prijavama.
Ispred zgrade REM-a danas se istovremeno održava protest podrške Informeru.
Tako se u istom trenutku odvijaju dva procesa:
- REM priprema nova pravila za izbor upravnih odbora RTS-a i RTV-a.
- Otvara se pitanje mogućih regulatornih mera protiv televizije Informer.
Prema ranijijm najavama, upravo su ove teme bile predviđene za sednicu 4. novembra.
Šta je najvažnije nakon imenovanja Todorovića?
Postoje četiri konkretna pitanja:
- Da li će Todorović nastaviti dosadašnji način rada REM-a ili će doći do promena u radu stručnih službi? Njegovo ranije iskustvo u instituciji čini ovo posebno važnim pitanjem.
- Da li će REM početi efikasnije da reaguje na prijave protiv televizija? Posebno je važno kako će se završiti postupci koji se odnose na Informer.
- Da li će biti završen izbor upravnih odbora RTS-a i RTV-a? To je jedan od važnih institucionalnih zadataka koji je sada pred regulatorom.
- Da li će REM uspeti da funkcioniše bez novih unutrašnjih sukoba i blokada? Promena direktora ne menja automatski odnose snaga unutar Saveta.
(EUpravo zato)